Решение от 04 августа 2014 года

                                             Дело №2-82
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
04 августа 2014 года
 
    Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Струкова В.А.
 
    с участием прокурора Зубрийчука А.А.,
 
    при секретаре Волковой В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с иском к администрации Пичаевского района Тамбовской области о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести включение ГТС пруда на балке «Антошина лощина» в 0,5 км. к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области в реестр муниципальной собственности Пичаевского района с последующей регистрацией данного объекта в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В обоснование требований указывает, что прокуратурой Пичаевского района по заданию прокуратуры Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Проверкой установлено, что на территории Пичаевского района Тамбовской области расположен водный объект - ГТС пруда на балке «Антошина Лощина» в 0,5 км. к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области. Указанное гидротехническое сооружение, находящиеся на территории Пичаевского района не состоит на балансе ни у одной организации, то есть является бесхозяйным, так как в соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения делает фактически невозможным выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения, а также выполнению других обязанностей, возложенных на собственников гидротехнических сооружений. Указанные обстоятельства также препятствуют включению гидротехнического сооружения, расположенного на территории сельсовета, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Гидротехническое сооружение эксплуатируется без декларации безопасности и разрешения на его эксплуатацию. Гидротехническое сооружение эксплуатируется, однако, мероприятия, направленные на обеспечение его безопасности и надежности никем в настоящее время не выполняются.
 
    Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанность финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения возложена на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию. Статья 3 Федерального закона №117-ФЗ относит к гидротехническим сооружениям, в частности, плотины и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
 
    Далее в заявлении указано, что в статье 7 Федерального закона от 03.06.2006 года №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» определены собственники прудов и обводненных карьеров в зависимости от местоположения водного объекта:
 
    1. Земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.
 
    2. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.
 
    3. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.
 
    4. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, являются собственностью поселений, городских округов.
 
    Согласно п.5 ст.7 Федерального закона от 03.06.2006 года №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии. Береговая линия для пруда определяется по нормальному подпорному уровню воды, для обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ).
 
    Понятие муниципальный район дано в ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Статья 15 Федерального закона № 131-ФЗ определяет круг вопросов, относящихся к вопросам местного значения муниципального района, в которой, в частности, включены: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (п.17); осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п.28).
 
    Согласно п.3 ст.225 ГК РФ и п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года №580, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. При этом плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается (п. 12 Положения). По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Статья 22.1 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2014 года №16/006/2014-075 ГТС пруда на балке «Антошина лощина» в 0,5 км. к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области, кадастровый номер объекта №, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 12.12.2012 года. С момента постановки учет в качестве бесхозяйного объекта указанного ГТС прошло более 1 года, однако администрация района мер к признанию собственности на ГТС не предприняло, в реестр муниципального имущества данный объект не включила. Бездействие администрации района может привести к нарушению прав и законных интересов граждан при возникновении аварии на данном ГТС.
 
    Прокурором Пичаевского района изменены исковые требования. Просит:
 
    1. Признать незаконным бездействие администрации Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка признания права собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение – ГТС пруда (плотина) на балке «Антошина лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области.
 
    2. Возложить на администрацию Пичаевского района Тамбовской области в течение 8 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу в установленном порядке принять меры по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - плотину, расположенную на балке «Антошина лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области, кадастровый №.
 
    В судебном заседании прокурор Зубрийчук А.А. иск поддерживает, просит возложить на администрацию Пичаевского района Тамбовской области в течение 8 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу в установленном порядке принять меры по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - плотину, расположенную на балке «Антошина Лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области, кадастровый номер 68:14:0902002:18.
 
    Представитель ответчика администрации Пичаевского района Тамбовской области по доверенности юрисконсульт администрации района Ковальская Л.М. иск признала и пояснила, что на территории Пичаевского района находится водный объект – пруд, расположенный на балке «Антошина лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области, на котором имеется плотина. Эта плотина поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. До настоящего времени указанная плотина не оформлена в муниципальную собственность в связи с отсутствием денежных средств.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области; отдел водных ресурсов Донского БВУ по Тамбовской области; отдел государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов по Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещены, представители в судебное заседание не явились.
 
    В адрес суда от начальника Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области Н.П. Петровой поступило письменное ходатайство от 17.07.2014 года №01-08/1552, в котором просит провести рассмотрение дел в отсутствие представителя Управления в связи с невозможностью обеспечить явку. Из письменного возражения Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 23.04.2014 года №01-08/830 на иск прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского района Тамбовской области следует, что заявителем указывается на то, что ГТС находится на территории Пичаевского района и является его собственностью на основании ст.7 Федерального закона от 03.06.2006 года №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», Управление считает данные доводы необоснованными в силу следующего.
 
    Согласно определению ГОСТ 19179-73 п.177 водохранилищем называется искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока. Пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 км (п.178 ГОСТ 19179-73). Площадь земельного участка под водным объектом на балке «Антошина лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области при нормальном подпорном уровне (НПУ) истцом не указывается. Заявителем не рассматривается вопрос о собственнике водного объекта. Однако, определение собственника водного объекта является ключевым вопросом при определении собственника ГТС ввиду следующего.
 
    В силу положений пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю, к собственности муниципального района относятся, в том числе, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
 
    Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 года №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» определено, что в собственности муниципального района могут находиться земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.
 
    В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 года №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.
 
    В соответствии с нормами статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеются характерные формы и признаки водного режима, т.е. изменения во времени уровней, расхода и объема воды.
 
    Согласно пункту 3 статьи 5 вышеуказанного кодекса поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Если пруд создан на запруженном месте реки или ручья, либо природного выхода подземных вод (родников, гейзеров), то его частью являются названные водные объекты и покрытые ими земли.
 
    В силу положений части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, все водные объекты, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
 
    Следовательно, если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса Российской Федерации являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.
 
    Доказательств отсутствия водотока на пруде, расположенного на балке «Антошина лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области, прокурором Пичаевского района Тамбовской области не представлено.
 
    Кроме этого, одним из основных принципов водного законодательства является регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему - п.11 ст.3 Водного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 11 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водохозяйственная система - комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений.
 
    Таким образом, в собственности муниципального района могут находиться только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами, находятся за пределами водотоков, то есть искусственные водоемы.
 
    Помимо этого, заявителем указывается на обязанность администрации Пичаевского района Тамбовской области зарегистрировать право собственности на спорное ГТС в силу п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации однако, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся - ч.3 ст.225. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обраться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    При этом нормы законодательства, обязывающие орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимой вещь отсутствуют.
 
    Как указано в ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
 
    Согласно изложенному, для определения собственника ГТС необходимо установить надлежащего собственника водного объекта, образующего с гидротехническим сооружением единую водохозяйственную систему, а не устанавливать собственника в принудительном порядке.
 
    На основании вышеизложенного, Управление считает предъявляемые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского района Тамбовской области об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения произвести включение гидротехнического сооружения пруда на балке «Антошина Лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области в реестр муниципальной собственности Пичаевского района с последующей регистрацией данного объекта в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку отсутствует подтверждение права собственности органа местного самоуправления на водный объект.
 
    В адрес суда от заместителя руководителя Донского БВУ – начальника отдела водных ресурсов по Тамбовской области В.П. Барсукова поступило письменное заявление от 29.07.2014 года №412 о проведении судебного заседания без их участия. Из письменного сообщения заместителя руководителя Донского БВУ – начальника отдела водных ресурсов по Тамбовской области В.П. Барсукова от 20.05.2014 года №259 следует, что отдел водных ресурсов по Тамбовской области на иски прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского, Егоровского, Вяжлинского, Большеломовисского, Подъемского, Липовского сельсоветов Пичаевского района Тамбовской области, к администрации Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка признании права собственности на бесхозяйные гидротехнические сооружения сообщает следующее. Отсутствие собственника гидротехнических сооружения делает фактически невозможным выполнение требований Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в части финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения, а также выполнения других обязанностей, возложенных на собственника ГТС. Указанные обстоятельства также препятствуют включению ГТС, расположенных на территориях сельсоветов в Российский регистр гидротехнических сооружений. Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанность финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий на гидротехническом сооружении возложена на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию. Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Бездействие администраций сельсоветов может привести к нарушению прав и законных интересов граждан при возникновении аварии на ГТС. На основании вышеизложенного отдел водных ресурсов по Тамбовской области поддерживает иски прокурора Пичаевского района Тамбовской области.
 
    Из сообщения начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области А.А. Дегтерева от 10.06.2014 года №20-14/433 следует, что Отдел не может принять участие в заседании районного суда, так как рассматриваемый иск не входит в компетенцию деятельности Отдела.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей: Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области; отдела водных ресурсов по Тамбовской области; отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    При этом в соответствии с п.12 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года №580, плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается.
 
    В судебном заседании установлено, что на территории Пичаевского района Тамбовской области находится водный объект – пруд на балке «Антошина лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области с возведенном на нем гидротехническим сооружением – плотины.
 
    Указанное гидротехническое сооружение не состоит на балансе ни у одной организации, то есть в силу п.1 ст.225 ГК РФ является бесхозяйным.
 
    Отсутствие собственника гидротехнического сооружения делает фактически невозможным выполнение требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (с изменениями и дополнениями) в части финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения, а также выполнения других обязанностей, возложенных на собственников гидротехнических сооружений. Указанные обстоятельства также препятствуют включению гидротехнических сооружений, расположенных на территории сельсовета, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Гидротехнические сооружения эксплуатируются без деклараций безопасности и разрешений на их эксплуатацию.
 
        Согласно ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (с изменениями и дополнениями) обязанность финансирования мероприятий по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения возложена на собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию.
 
    Статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (с изменениями и дополнениями) относит к гидротехническим сооружениям, в частности, плотины и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
 
    Статья 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) определяет круг вопросов, относящихся к вопросам местного значения муниципального района, в который, в частности, включены: организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.21), осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам (п.28).
 
        Пичаевский район Тамбовской области должен быть собственником земельных участков, которые не находятся в собственности Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруды, а также расположенного на указанных земельных участках имущества, предназначенного для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к числу которых относятся гидротехнические сооружения, в частности, плотины.
 
    Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ и п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года №580, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. При этом плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органом местного самоуправления не взимается (п. 12 Положения).
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Во исполнение вышеуказанных требований законодательства гидротехническое сооружение – плотина, находящаяся на территории Пичаевского района Тамбовской области, на пруду на балке «Антошина лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области, поставлено на учет 12 декабря 2012 года как бесхозяйный объект недвижимого имущества, с присвоением кадастрового номера №, номер государственной регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 февраля 2014 года №16/006/2014-075.
 
    Согласно абзаца 2 ч.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Однако, до настоящего времени администрация Пичаевского района Тамбовской области право собственности на указанное гидротехническое сооружение не оформило, в суд с соответствующим заявлением не обратилось.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.
 
        Возложить на администрацию Пичаевского района Тамбовской области в течение восьми месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу в установленном порядке принять меры по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение - плотину, расположенную на балке «Антошина Лощина» в 0,5 км к югу от с.Бадин Угол Пичаевского района Тамбовской области, кадастровый №
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 08 августа 2014 года.
 
Судья: В.А. Струков