Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Заводский районный суд <адрес>
в составе судьи Изотовой О.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, ОАО «РЖД» Западно-сибирский филиал ОАО «РЖД» о признании права собственности на квартиру, ТУ ФАУГИ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, ОАО «РЖД» Западно-сибирский филиал ОАО «РЖД», о признании права собственности на квартиру, ТУ ФАУГИ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,10 кв.м., в том числе жилой площадью 39,00 кв.м.
Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного Администрацией <адрес>, ФИО10, сын ФИО1 и истец ФИО1 были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ордере указано, что жилое помещение входит в состав фонда Государственного предприятия «Западно-Сибирская железная дорога». С целью осуществления своих прав на приватизацию квартиры истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ними договора на передачу квартиры в собственность граждан на жилое помещение. 30.01.2014г. между Администрацией <адрес>, в лице заместителя председателя комитета по жилищным вопросам ФИО4 и истцом, ФИО1 был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан за № 23947. В дальнейшем документы 30.01.2014г. были переданы на оформление государственной регистрации права в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО. 17.02.2014г. государственным регистратором ФИО5 истцу было вручено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав за № 01/038/2014-235,236. В данном уведомлении указано, что <адрес> не обладает правом собственности на выше указанную квартиру, так как согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, является Государственное предприятие «Западно-Сибирская железная дорога». Срок приостановления регистрации права был определен до 14.03.2014г.Истцом был направлен запрос начальнику Кемеровской дистанции гражданских сооружений ФИО6 с просьбой о выдаче справки о принадлежности данной квартиры к реестру собственности ОАО «РЖД». В ответ за № было сообщено, что данная квартира на балансе Кемеровской дистанции гражданских сооружений числится и в жилищный фонд компании ОАО «РЖД» не входит. Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности <адрес> указанная квартира входит в состав муниципальной собственности. Считает, что то обстоятельство, что спорная квартира не передана в муниципальный жилищный фонд и не внесено в реестр муниципальной собственности, не должны препятствовать праву граждан, гарантированному законодательством, на приватизацию жилого помещения, занимаемого ими на основании договора найма жилого помещения, поскольку государство, устанавливая в законе право граждан на получение в собственность жилья, обязано обеспечивать и возможность реализации этого права.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, о чем имеется письменное заявление.
Представитель Администрации <адрес>, - ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 01-32\342, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, не возражала против удовлетворения иска.
Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество)- ФИО8, действующая на основании доверенности от 01.07.2014г. № 7-2-07/28, сроком один год, в качестве соответчика, в судебном заседании суду пояснила, что Решением КУГИ КО от 31.12.1997г. № спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность, в реестре федерального имущества не учитывается, РФ на нее не претендует. Таким образом, ТУ Росимущество в КО не может являться надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
Представитель филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога- ФИО9, действующая на основании доверенности № НЮ-16/297 от 28.12.2011г., сроком до 10.11.2014г., без права передоверия (л.д.17-18), в качестве соответчика, в судебном заседании суду пояснила, что с заявленными исковыми требованиями истца ФИО1 не согласна. Указывает, что спорная квартира была передана ФИО11 на основании ордера, в котором указано, что данное жилое помещение входит в состав фонда ФГУП ЗСЖД. Однако, ФГУП ЗСЖД ликвидировано как юридическое лицо и исключено из ЕГРЮЛ 27.04.2004г., а ОАО «РЖД» не является правопреемником названного предприятия. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> в сводный передаточный акт не включена, следовательно не является объектом, принадлежащим на праве собственности ОАО «РЖД» и используемой территориальными подразделениями филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах Западно-Сибирской железной дороги. В связи с чем, считает, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком.
Третье лицо – ФИО10, в судебном заседании суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо ФИО1, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав представителей ответчиков, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.
Судом установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, являющемуся отцом истца было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, жилой площадью 39 кв.м. В указанный ордер также были истец ФИО1 и её брат ФИО1 (л.д. 6).
Как следует из пояснений ФИО10 в судебном заседании, основанием выдачи ордера от ДД.ММ.ГГГГ является список Кузбасского отряда в/охраны Кузбасского отделения ЗСЖД, фонд ЗСЖД.
Согласно Решения КУГИ КО от 31.12.1997г. № о передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов жилищно-коммунального назначения Кемеровской дистанции гражданских сооружений было решено передать в муниципальную собственность <адрес> объекты жилищно-коммунального назначения Кемеровской дистанции гражданских сооружений (л.10).
Впоследствии между Администрацией <адрес>, в лице заместителя председателя комитета по жилищным вопросам ФИО4, действующего на основании доверенности № от 26.12.2013г., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан от 30.01.2014г. Из п.1.1 договора следует, что Администрация бесплатно передала, а гражданин приобрел в собственность квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 60,10 кв.м., в том числе жилой площадью 39,00 кв.м (л.д.5).
Из письма от 13.05.2014г. заместителя председателя комитета по жилищным вопросам Администрации <адрес> ФИО4 следует, что жилое помещение № по <адрес> являлось государственной собственностью, в установленном порядке жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось. Договор на передачу квартиры в собственность граждан от 30.01.2014г. был заключен ошибочно. Основанием явилось то обстоятельство, что на основании решения КУГИ КО от 31.12.1997г. № «О передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов жилищно- коммунального назначения Кемеровской дистанции гражданских сооружений», жилищный фонд Государственного предприятия «ЗСЖД» был передан в муниципальную собственность, однако на момент вышеуказанного решения, квартира расположенная по адресу: <адрес> предприятия «ЗСЖД», соответственно не была передана в муниципальную собственность. В связи с чем, Администрацию <адрес> не имеет правовых оснований для заключения с ними договора на передачу квартиры в собственность граждан на указанное жилое помещение (л.д.7).
Судом установлено, что 27.01.2006г. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.08.2013г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказались от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.13,14).
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда, содержащимися в п. 8 Постановления от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона « О приватизации жилищного фонда» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993г. № 11, от 25.10.1996г. № 10) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, поскольку действующим законодательством не запрещено приобретение гражданами в собственность занимаемых ими на законных основаниях жилых помещений, истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, третьи лица на данное жилое помещение не претендуют, то с учетом того, истец ФИО1 были вселена и проживает до настоящего времени в спорном жилом помещении, следовательно, приобрела право на получение данного жилого помещения в собственность. Отсутствие сведений о включении в реестр муниципальной собственности указанной квартиры не может являться законным основанием в передаче квартиры в собственность граждан, поскольку в обязанности компетентных органов входит принятие жилого помещения в муниципальную собственность, чего последними не было сделано в установленном законом порядке. При невыполнении прямого указания Закона компетентными органами не должны быть нарушены законные права граждан, связанные с приобретением ими в собственность жилых помещений, в которых они проживают и которые согласно действующему законодательству отнесены к муниципальной собственности.
В этой связи истцу не может быть отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, а в таком случае за ней может быть признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,10 кв.м., в том числе жилой площадью 39,00 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,10 кв.м., в том числе жилой площадью 39,00 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
