Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело № 2-2166/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2014 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В., при секретаре Ефремовой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора САО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Егорову Сергею Анатольевичу о прекращении действия водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор САО г. Омска обратился в суд с названным иском в обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой САО г. Омска проверкой установлено, что 11.09.2007 года УГИБДД УВД по Омской области Егорову С.А. выдано водительское удостоверение …… УВД по Омской области водительского удостоверения …… категории «В» Егорову С.А. послужили его заявление и медицинская справка … от 22.05.2007, выданная Клиническим медико-хирургическим центром. Согласно сведениям БУЗОО «Городской поликлинике № 11», Егоров С.А….. г.р., состоит на учете у невролога с января 2005 года с диагнозом: «Эпилепсия». По результатам медицинского освидетельствования на право управления транспортным средством Егоровым С.А., предоставлена справка из Клинического медико-хирургического центра № …, на основании которой Егоров С.А. признан годным к управлению транспортным средством. При этом Егоровым С.А. сведений о нахождении на учете в медицинском учреждении с диагнозом «Эпилепсия» предоставлено не было. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с действующим законодательствам, а водительское удостоверение выдано с грубым нарушением закона. В связи с чем, просил прекратить действие права Егорова С.А., признать недействительным водительское удостоверение серии ……, категории «В», выданное УГИБДД УВД по Омской области 11.09.2007 года на имя Егорова С.А., изъять у Егорова С.А. данное водительское удостоверение.
Представитель истца, действующая на основании удостоверения – Чаплина А.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Ответчик Егоров С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно страдает данным заболеванием, водительское удостоверение имеет, но транспортные средства не водит и ни когда не водил. Не возражал против изъятия водительского удостоверения.
Представитель третьего лица МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии ст. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений ст. 23 Закона одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Названные требования направлены на выполнение задач ФЗ "О безопасности дорожного движения" по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.
Из части 1 ст. 25 Закона следует, что к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут после соответствующей подготовки быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Пунктами 10, 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка); лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного)), представляет в Государственную инспекцию медицинскую справку.
В силу ст. 65 Федерального Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ, медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.
Одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (часть 2 статьи 65 указанного Федерального Закона).
Согласно водительской карточке Егорову С.А. 11.09.2007 года выдано водительское удостоверение …… на основании медицинского освидетельствования от 22.05.2007 года, пройденного в Клиническом медико-хирургическом центре.
Как следует из ответа БУЗОО «……» Егоров С.А. проходил медицинское освидетельствование на право управления транспортным средством в ГУЗОО «…..». Выдана медицинская справка …. от 22.05.2007 года, на категории вождения «А», «В», «С», сроком три года. В связи с тем, что срок действия медицинской справки истек 22.05.2010 года и справка более не является действительной, амбулаторная карта Егорова С.А. уничтожена.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно этому Перечню эпилепсия является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, управления транспортными средствами различных категорий.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами.
Согласно этому Перечню лицам, имеющим заболевание эпилепсия, запрещается управлять транспортными средствами.
Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно справке БУЗОО «Городская поликлиника №11», имеющейся в материалах дела, Егоров С.А. имеет диагноз: Энцефалопатия 2-3 ст., смешанного генеза (сосудистого, травматического, нейроинфекционного) в резидуальном периоде хирургического лечения абсцесса левой лобной доли, субкомпенсация. Порэнцефалическая киста лобной доли левого полушария. Симптоматическая эпилепсия с редким простым фокальным версивным, вторично-генерализованным тонико-клоническими приступами пробуждения с серийным течением, клинико-медикаментозная ремиссия с 09.2009 года без электроэнцефалографической ремиссии (по данным видео ЭЭГ-мониторинга). Когнитивные и эмоционально-волевые нарушения. На диспансерном учете состоит с 08.2006 года по настоящее время. Обследование проходил в 12.2012 году ранее 05.2011 года. При наличии данного диагноза управление данным лицом транспортными средствами создает опасность для неопределенного круга лиц.
Таким образом, водительское удостоверение серии ….. категории «В» выдано Егорову С.А. с грубым нарушением требований действующего законодательства, поскольку на момент выдачи Егорову С.А. удостоверения на право управления транспортными средствами последний страдал заболеванием, исключающим его годность к управлению транспортными средствами, в связи с чем, требования прокурора САО г. Омска обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным водительское удостоверение серии ….. категории «В», выданное УГИБДД УВД по Омской области 11.09.2007 года на имя Егорова Сергея Анатольевича ….. года рождения, проживающего г. Омск ул. ….. и прекратить его действие.
Изъять у Егорова Сергея Анатольевича 22.07.180 года рождения водительское удостоверение серии ……. категории «В», выданное УГИБДД УВД по Омской области 11.09.2007 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Лисовец
