Дата принятия: 04 августа 2014г.
Дело № 2-934/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г.Ишим Тюменской области 04 августа 2014 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Кучерявенко О.И.,
при секретаре Храмовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Суханова О.Ю. о признании не обоснованным решения Администрации <адрес> и возложении на администрацию <адрес> принять решение о переводе нежилого помещения в жилое,
У С Т А Н О В И Л :
Суханова О.Ю. обратился в суд с заявлением о признании не обоснованным решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, в жилое и о возложении на администрацию <адрес> обязанности принять решение о переводе.
Заявление мотивировано тем, что он является собственником указанного нежилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он подал в администрацию <адрес> заявление о переводе этого помещения в жилое. К заявлению он приложил свидетельство о праве собственности на помещение.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, в лице Главы <адрес>, вынесено решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, мотивируя отказ тем, что перевод не возможен, в связи с планируемой застройкой соседнего участка.
Он считает, что основания для отказа в переводе нежилого помещения в жилое, предусмотренные ч.4 ст.22 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют.
В судебном заседании Суханова О.Ю. на заявлении настаивал.
Представитель администрации <адрес> Ковалевская Н.В. с заявлением не согласилась, по тем основаниям, что Суханова О.Ю. обратился с заявлением оказать содействие в оформлении документов для перевода нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение. Данное заявление Суханова О.Ю. не отвечает требованиям программы «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение». Ответ администрации <адрес> на заявление, поданное Суханова О.Ю., дан не в рамках предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение».
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Суханова О.Ю. удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пунктом 4 статьи 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что Суханова О.Ю. на праве собственности принадлежит нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 496,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается :
- свидетельством о государственной регистрации права Суханова О.Ю. на данный объект недвижимого имущества (л.д. 4);
- техническим планом здания (л.д.5-14);
- рабочим проектом на строительство здания административно-делового назначения по адресу: <адрес> (л.д.15-26).
ДД.ММ.ГГГГ Суханова О.Ю. обратился к Главе администрации <адрес> Ш. с заявлением, в котором просил оказать содействие в оформлении документов для перевода нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение (л.д. 27).
Как установлено в судебном заседании, заявление о переводе нежилого помещения в жилое помещение Суханова О.Ю. не подавалось, какие-либо документы в администрацию <адрес> не сдавались.
Главой администрации <адрес> Суханова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что с учетом намерений по застройке соседнего участка, оформить перевод указанного здания в жилой дом невозможно.
Исходящий номер указанного ответа – 6570. Решения с таким номером об отказе Суханова О.Ю. в переводе нежилого помещения в жилое помещение администрацией <адрес> не принималось.
В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности и не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение, предусмотрен статьей 23 Жилищного кодекса РФ, в которой также указан перечень документов необходимых для осуществления перевода нежилого помещения в жилое помещение.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об
утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение и указано, что решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных предоставленных документов органом, осуществляющим перевод помещений.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение».
Пунктом 2.11. указанного регламента предусмотрен порядок подачи заявления о переводе помещения, а также исчерпывающий перечень документов, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами прилагаемый к заявлению.
Поскольку Суханова О.Ю. с заявлением о переводе принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения в жилое помещение в администрацию <адрес> не обращался, своего права на подачу такого заявления не реализовал, такое право им не утрачено, решения о переводе нежилого помещения в жилое помещение специальным органом администрации <адрес> не принималось, ответ на его обращение, не является решением специального органа в отказе, поэтому его заявление признается судом необоснованным и в удовлетворении заявления ему следует отказать.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче заявления освобожден от уплаты государственной пошлины и в удовлетворении заявления ему отказано, данные расходы следует принять на счет государства.
Руководствуясь ст.ст. 191-194, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Суханова О.Ю. о признании не обоснованным решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сухванова О.Ю. на праве собственности в жилое и о возложении на администрацию <адрес> обязанности принять решение о переводе отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины принять на счет государства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2014 года.
Председательствующий : подпись О.И. Кучерявенко
Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-934/2014 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна : судья О.И. Кучерявенко
