Дата принятия: 04 августа 2014г.
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2014 года г. Обоянь.
Обоянский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Е.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 <адрес>, <данные изъяты> № об обязании установить систему видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой,
у с т а н о в и л :
Прокурор ФИО1 <адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с заявлением к ФИО1 <адрес>, <данные изъяты> № об обязании установить систему видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ФИО1 <адрес> при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, об образовании, проведена проверка в <данные изъяты> в ходе проверки установлено, что руководством образовательного учреждения <данные изъяты> не осуществляются мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а именно, отсутствует система видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой, что может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью несовершеннолетних. В связи с этим просит суд обязать ФИО1 муниципального района произвести финансирование мероприятий по установке камер видеонаблюдения в <данные изъяты> и обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в здании школы систему видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям и суду пояснил, что в здании <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует система видеонаблюдения, что нарушает права и законные интересы педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение. Непринятие мер по обеспечению безопасности школьников и работников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.
ФИО1 <адрес> – ФИО5 действующий по доверенности, в судебном заседании полагал требования прокурора ФИО1 <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
ФИО1 <данные изъяты> ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что в здании МБОУ «Обоянская общеобразовательная школа № 3» система видеонаблюдения отсутствует.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на основных принципах, среди которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке на невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 41 приведенного федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В ч. 2 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В соответствии с п. 5.39 СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. N 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112".
Как следует из п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный район наделен полномочиями на участие в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района.
В суде установлено и ФИО1 <адрес> и <данные изъяты> не оспаривается, что руководством образовательного учреждения <данные изъяты> не осуществляются мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а именно, отсутствует система видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой, что может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью несовершеннолетних.
Данное обстоятельство установлено в ходе проведенной прокуратурой ФИО1 <адрес> проверкой в <данные изъяты>
Таким образом, согласно Уставу <данные изъяты> учреждение является муниципальным, а учредителем, осуществляющим финансирование учреждения, является ФИО1 муниципального района, в связи с чем обязанность по финансированию установки системы видеонаблюдения в <данные изъяты> следует возложить на ФИО1 <адрес>.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора ФИО1 <адрес> об обязании ФИО1 муниципального района произвести финансирование мероприятий по установке камер видеонаблюдения в <данные изъяты> и обязании <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу установить в здании школы систему видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Заявление прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 <адрес>, <данные изъяты> обязании установить систему видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой - удовлетворить.
Обязать ФИО1 муниципального района произвести финансирование мероприятий по установке камер видеонаблюдения в <данные изъяты>
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в здании школы систему видеонаблюдения для технического контроля за обстановкой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца.
Председательствующий
