Решение от 04 августа 2014 года

    Мировой судья Артемьева Л.В.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    04 августа 2014 года г. Ханты-Мансийск
 
    Судья Ханты-Мансийского районный суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,
 
    представителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – директора Общины коренных малочисленных народов севера «Охлым» Медведева Ф.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общины коренных малочисленных народов севера «Охлым» Пуртова М.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 11 июня 2014 года, которым юридическое лицо – Община коренных малочисленных народов севера «Охлым» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 11 июня 2014 года юридическое лицо – Община коренных малочисленных народов севера «Охлым» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты>
 
    Не согласившись с данным постановлением, защитник Общины коренных малочисленных народов севера «Охлым» Пуртов М.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указав, что отчет формы <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ является ненадлежащим доказательством вины ОКМНС «Охлым» в совершении правонарушения, поскольку подпись директора общины Медведева Ф.В. подделана бухгалтером ФИО4, и предоставлен указанный документ в органы рыбоохраны ошибочно.
 
    В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что постановление мирового судьи от 11.06.2014г. подлежит отмене с прекращением производства по делу. Также заявил ходатайство об отложении дела в связи с занятостью его защитника Пуртова М.Ф. в другом судебном заседании. Также от адвоката Пуртова М.Ф. поступило заявление об отложении дела в связи с его занятостью в другом судебном заседании.
 
    Определением Ханты-Мансийского районного суда от 04.08.2014г. в удовлетворении данных ходатайств отказано.
 
    Представитель административного органа ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указав на наличие и доказанность состава правонарушения в действиях юридического лица – Общины коренных малочисленных народов севера «Охлым». Просил суд постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Заслушав представителя заявителя, представителя административного материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 11.06.2014 года юридическое лицо – Община коренных малочисленных народов севера «Охлым» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что в нарушение п.п.18.1, 18.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило сведения, согласно которым осуществило добычу (вылов) водных биоресурсов в количестве <данные изъяты> тонны в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) (нерестовый период).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при предоставлении отчета формы <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ ОКМНС «Охлым» предоставило сведения, согласно которым осуществило добычу (вылов) водных биоресурсов в количестве <данные изъяты> тонны в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) (нерестовый период). С протоколом представитель ОКМНС «Охлым» Медведев В.Ф. ознакомлен, в объяснении при составлении протокола указал на то, что ОКМНС «Охлым» в мае месяце вылов рыбы не производила, отчет был предоставлен бухгалтером ФИО4 ошибочно.
 
    Административная ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Согласно п.п. 18.1, 18.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах добычи (вылова)), а также не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова) а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова), рыбопромыслового участка.
 
    Виновность юридического лица – Общины коренных малочисленных народов Севера «Охлым» установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенного государственным инспектором отдела ГКНО ВБР и СО по ХМАО-Югре ФИО5 в отношении Общины коренных малочисленных народов Севера «Охлым»;
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданном пользователю - Общине коренных малочисленных народов Севера «Охлым», на вид рыболовства - промышленное рыболовство, на рыбопромысловый участок, расположенный в <адрес>. Ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов является председатель ОКМНС «Охлым» Медведев Ф.В. Срок добычи (вылова) водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    формой № <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ОКМНС «Охлым» добыло следующие водные биоресурсы: <данные изъяты>
 
    служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ., составленной старшим специалистом 1 разряда ФИО8, в которой указано, что согласно отчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным ОКМНС «Охлым», в запретный срок (период) был осуществлен вылов водных биоресурсов;
 
    копией промыслового журнала №, согласно которому лов рыбы осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ., выданном пользователю – Общине коренных малочисленных народов Севера «Охлым», на вид рыболовства – промышленное рыболовство, на рыбопромысловый участок, расположенный в <адрес> Ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов является председатель ОКМНС «Охлым» - Медведев Ф.В. Срок добычи (вылова) водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    копией промыслового журнала №, согласно которому лов рыбы осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ., выданном пользователю – Общине коренных малочисленных народов Севера «Охлым», на вид рыболовства – промышленное рыболовство, на рыбопромысловый участок, расположенный в <адрес> Ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов является председатель ОКМНС «Охлым» - Медведев Ф.В. Срок добычи (вылова) водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ
 
    копией промыслового журнала №, согласно которому лов рыбы осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ., выданном пользователю- Общине коренных малочисленных народов Севера «Охлым», на вид рыболовства – промышленное рыболовство, на рыбопромысловый участок, расположенный в <адрес> Ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов является председатель ОКМНС «Охлым» - Медведев Ф.В. Срок добычи (вылова) водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    копией промыслового журнала №, согласно которому лов рыбы осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    копией приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме в ОКМНС «Охлым» на должность бухгалтера ФИО4;
 
    копией договора на оказание бухгалтерских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ОКМНС «Охлым» и ФИО4;
 
    пояснительной запиской ИП Медведева Ф.В., объяснительной Медведева В.Ф.;
 
    пояснительной запиской ФИО4;
 
    копией свидетельства № о постановке на налоговый учет;
 
    копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации ОКМНС «Охлым»
 
    копией учредительных документов ОКМНС «Охлым»;
 
    копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Охлым».
 
    Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, существенных процессуальных нарушений суд не усматривает.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
 
    Мировым судьей дана надлежащая оценка представленным доказательствам, а также доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, и действия юридического лица – Общины коренных малочисленных народов Севера «Охлым» мировым судьей правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Довод жалобы о том, что отчет формы <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ является ненадлежащим доказательством вины ОКМНС «Охлым» в совершении правонарушения, поскольку подпись директора общины Медведева Ф.В. подделана бухгалтером ФИО4 и предоставлен указанный документ в органы рыбоохраны ошибочно, является несостоятельным, поскольку в соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» (Постановление №27 от 23.11.2010 г.) к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов. Сам факт предоставления в контролирующий орган недостоверных сведений о вылове биоресурсов количестве <данные изъяты> тонны в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    Мировым судьей обоснованно, с учетом ст.4.3 КоАП РФ и в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ назначено административное наказание.
 
    Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не выявлено.
 
    Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от 11 июня 2014 года, которым юридическое лицо – Община коренных малочисленных народов севера «Охлым» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя Общины коренных малочисленных народов севера «Охлым» Пуртова М.Ф. – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.
 
    Судья В.В. Черкашин