Решение от 04 августа 2014 года

Дело № 2-897/2014
 
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2014 года.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года Новоуральский городской суд Свердловской области
 
    в составе председательствующего судьи Гречущевой Т.В.,
 
    при секретаре Безбородовой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Курилова А.Н. к ММУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «п.Уральский», Министерству финансов Российской Федерации о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании права управления транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
    Курилов А.Н. обратился в суд с иском к ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский», Министерству финансов Российской Федерации о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании права управления транспортными средствами. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 2004 году он прошел обучение в автошколе - Негосударственное образовательное учреждение « » (НОУ « »), сдал экзамен, получил свидетельство об обучении, на основании которого получил водительское удостоверение ( ), которым пользовался в течение 10 лет. По данному водительскому удостоверению он имел право управлять транспортными средствами категорий В,С,D,Е. Категория Е определена как составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям В,С или D, которыми водитель имеет право управлять. В данном водительском удостоверении никаких особых отметок и ограничений не было. В марте 2014 года он обратился в РЭО ГИБДД ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» с целью замены водительского удостоверения, срок действия которого истек. 14.03.2014 ему было выдано новое удостоверение ( ), открыты категории В,С,D,СЕ, тем самым он был лишен права управлять транспортными средствами категории BE и DE. Полагая такое решение ошибочным, он обратился с письменным заявлением в ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский». Письмом от 28.03.2014 за подписью начальника ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» ему было разъяснено, что категория Е к С при обмене водительского удостоверения была проставлена верно, в остальном отказано, так как он не проходил соответствующую подготовку управления транспортными средствами. С данным решением истец не согласен, поскольку по ранее выданному ему 24.04.2004 водительскому удостоверению сроком действия 10 лет он имел право управления транспортными средствами категории В,С,D,Е, в связи с чем, по его мнению, в настоящее время он имеет право управления транспортными средствами категории BE, СЕ, DE, поскольку замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия не требует переобучения. Просит признать за ним право управления транспортными средствами категории В,С,D,ВЕ,СЕ,DE, восстановить положение, существовавшее до нарушения его права, путем выдачи ему взамен выданного с нарушениями водительского удостоверения нового удостоверения с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств В,С,D,BE,СЕ,DE, за счет средств ГИБДД ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский», а также взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации судебные расходы на оплату государственной пошлины - в размере ххх,хх руб., на оплату юридических услуг (составление иска) - в размере х ххх,хх руб.
 
    В судебном заседании Курилов А.Н. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил признать за ним право управления транспортными средствами категории В,С,D,ВЕ,СЕ,DE, восстановить положение, существовавшее до нарушения его права, путем выдачи ему взамен выданного с нарушениями водительского удостоверения нового удостоверения с указанием всех разрешенных категорий транспортных средств: В,С,D,BE,СЕ,DE, за счет средств ГИБДД ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский», взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации государственную пошлину в размере ххх,хх руб., судебные расходы на оплату юридических услуг - в размере х ххх,хх руб.
 
    Представитель ответчика - ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» - Каюмова Р.Р. полагает заявленные истцом исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в НОУ « », где истец проходил переподготовку управления транспортными средствами с категории С на Е, не имелось права ведения образовательной деятельности по переподготовке водителей автотранспортных средств с категории Д на категорию Е и с категории В на категорию Е, в связи с чем в настоящее время при отсутствии сведений о переподготовке истца на водителя автотранспортных средств категории с В на Е и с Д на Е оснований выдачи истцу водительского удостоверения с указанием разрешенной категории ВЕ и ДЕ - не имеется.
 
    Ответчик Министерство финансов Российской Федерации, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. С учетом мнения истца и представителя ответчика ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 07.12.1999 истцу было выдано водительское удостоверение ( ) на управление транспортными средствами категории В,С,Д.
 
    В период с 20.11.2003 по 20.02.2004 истец прошел обучение в НОУ « ». Согласно выписке из ЕГРЮЛ НОУ « » прекратило деятельность хх.04.2011.
 
    В соответствии с п.10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и получившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.
 
    Подготовка водителей транспортных средств осуществляется на основе примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации и федеральным органом управления Государственной инспекции.
 
    По утверждению истца, в НОУ « » он прошел обучение по переподготовке с категории С на Е, с Д на Е, однако это опровергается свидетельством серии хххххххх, выданным истцу НОУ « » 03.03.2004, из которого следует, что истец прошел обучение по программе переподготовке водителей транспортных средств только с категории С на Е.
 
    Помимо этого, согласно Перечню профессиональных образовательных программ, по которым НОУ « » имело право ведения образовательной деятельности (Перечень является приложением к лицензии от хх.08.2002 < >, рег. № хххх, выданной НОУ « »), НОУ « » имело право: подготовки водителей автотранспортных средств категории В, ВС, С, А, переподготовки водителей автотранспортных средств категории с С на Е (квалификация, присваемая по завершении образования, - «водитель автомобиля категории Е»).
 
    Также из письма НОУ « » от 20.01.2002 № 10, адресованного ГИБДД г.Новоуральск, следует, что НОУ « » располагало следующими транспортными средствами для обучения вождению курсантов: ВАЗ 2106, ВАЗ 2113, «Восход 3-м», ЗИЛ-130, прицеп ГКБ-817.
 
    Таким образом, автомобиль марки ЗИЛ-130 (относящийся к категории С), использовался в НОУ « » для обучения в роли тягача; иные транспортные средства других категорий в роли тягачей не использовались и не могли использоваться, так как согласно вышеназванной лицензии НОУ « » могло обучать водителей на категорию Е, которые имели категорию С (то есть с категории С на Е), следовательно, переобучение с категории Д на Е и с категории В на Е в данной автошколе не проводилось.
 
    В соответствии с п.19 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий А,В,С или D, проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий, категории Е - только навыки управления, а трамваями и троллейбусами - только теоретические знания. Экзамены сдаются в соответствии с методикой, утверждаемой Главным управлением Государственной инспекции (п.20 Правил).
 
    В 2004 году на территории Российской Федерации действовала Методика проведения квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами, утвержденная 09.08.2001 врио начальника Главного управления ГИБДД МВД России, согласно которой практический экзамен принимается на транспортном средстве той категории, на право управления которой будет выдаваться водительское удостоверение:
 
    А - на двухколесных мотоциклах без бокового прицепа,
 
    В - на автомобилях, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг. и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8, способных по своим техническим характеристикам развивать скорость по крайней мере 100 км/ч.,
 
    С - на грузовых автомобилях с разрешенной максимальной массой свыше 7000 кг.,
 
    D - на автобусах, вместимость которых не менее 28 сидячих мест и длина не менее 7 м.,
 
    Е - на составах транспортных средств, тягачом у которых является транспортное средство следующей категории:
 
    В - с прицепом, разрешенная максимальная масса которого по крайней мере 1000 кг., а разрешенная максимальная масса состава транспортных средств превышает 3500 кг.,
 
    С - с полуприцепом или прицепом, имеющим не менее двух осей с расстоянием между ними более 1 м.,
 
    D - на сочлененном автобусе.
 
    Практический экзамен у истца в НОУ « » проводился на грузовом автомобиле ЗИЛ-130 (категории С) с соответствующим прицепом, что было подтверждено суду самим истцом, указавшим, что в НОУ « » в 2004 году он прошел обучение вождению и сдал соответствующий экзамен по вождению только на автомобиле ЗИЛ-130; каких-либо иных транспортных средств других категорий в роли тягачей в НОУ « » не имелось.
 
    В соответствии с п.34 постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» в графе водительского удостоверения «Особые отметки» проставляются разрешающие отметки на право управления трамваем, троллейбусом, а также другие необходимые данные (водительский стаж, группа крови и другие).
 
    В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона. Пунктом 1 ст.26 данного Федерального закона предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
 
    Согласно п.1 Указания Департамента обеспечения безопасности дорожного движения от 27.09.2007 № хххх «О порядке замены водительских удостоверений с разрешенной категорией Е», лицам, получившим право на управление транспортными средствами категории Е до 1 января 2001 года, при замене водительских удостоверений в графе «Особые отметки» производится запись Е к В,С, или Е к ВД, или Е к В,С,Д, в зависимости от наличия ранее открытых категорий и медицинских ограничений к водительской деятельности.
 
    хх.03.2014 истец обратился в ГИБДД ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» для обмена водительского удостоверения, выданного ему в 2004 году, в связи с окончанием срока его действия. При проверке документов, предоставленных истцом с целью обмена имеющегося водительского удостоверения, сотрудниками РЭО ГИБДД было установлено, что истец прошел соответствующую подготовку на категории В,С,D, а также соответствующую переподготовку в НОУ « » на категорию Е с категории С.
 
    Таким образом, поскольку в 2004 году истец прошел в НОУ « » только переподготовку с категории С на Е, а на категорию Е с категории Д и на категорию Е с категории В переподготовку не проходил (поскольку у данного образовательного учреждения имелась лицензия только на право переподготовки водителей автотранспортных средств с категории С на Е), следовательно, в настоящее время основания для выдачи истцу водительского удостоверения с указанием разрешенных категорий ВЕ и ДЕ - отсутствуют, что было подтверждено допрошенным в судебном заседании в качестве специалиста А., старшим гос.инспектором ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский».
 
    При указанных обстоятельствах требования истца о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании права управления истцом транспортными средствами категории ВЕ, ДЕ, путем выдачи взамен ранее выданного водительского удостоверения с указанием всех разрешенных категорий: В,С,Д,Е,СЕ,ВЕ,ДЕ, за счет средств ГИБДД ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» - удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении иска, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации судебных расходов на оплату госпошлины - в размере ххх,хх руб., на оплату юридических услуг (составление иска) - в размере х ххх,хх руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении исковых требований Курилова А.Н. к ММУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «п.Уральский», Министерству финансов Российской Федерации о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании права управления транспортными средствами категории ВЕ, ДЕ, путем выдачи взамен ранее выданного водительского удостоверения с указанием всех разрешенных категорий: В,С,Д,Е,СЕ,ВЕ,ДЕ, за счет средств ГИБДД ММУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
 
    Председательствующий судья Гречущева Т.В.
 
    СОГЛАСОВАНО:
 
    Судья Гречущева Т.В.