Решение от 04 августа 2014 года

Дело № 2-827/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сорокина Т.П.,
 
    при секретаре Беляевой В.Н.,
 
    с участием ответчика Журова С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ржеве
 
          04 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Журову С. Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, транспортного налога и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Журову С.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2011 г., задолженности по транспортному налогу за 2011 г. и пени. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
            Свои требования мотивировала тем, что на основании базы данных ГИБДД г. Ржева Тверской области за Журовым С.Н. в 2009-2011 годах числилось 2 транспортных средства. Журов С.Н. не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2011 г. в сумме 1094 рубля 50 копеек в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год были начислены пени в сумме 268 рублей 12 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2009-2011 года направлялись заказными письмами согласно почтовым реестрам от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Налогоплательщику были направлены требования об уплате транспортного налога и пени за 2011 год. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
    Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, переданных в инспекцию в электронном виде в соответствии со ст. 85 НК РФ, Журов С.Н. в 2009-2011 годах являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>.
 
            Журов С.Н. не исполнил своевременно обязанность по уплате налога на имущество за 2011 г. в сумме 282 руб. 24 коп. в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 29 рублей 73 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).
 
             Налоговые уведомления на уплату налога на имущество за 2009-2011 год направлялись заказной корреспонденцией согласно почтовому реестру от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
           В судебное заседание истец - Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области не явилась, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что уточняет размер исковых требований, просит взыскать задолженность по налогу и пени на общую сумму 1674 рубля 59 копеек.
 
    Ответчик Журов С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что добровольно оплатил часть задолженности, полагает, что оснований для восстановления срока на предъявление иска не имеется.
 
    Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.
 
    В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    В силу ст.356 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
 
    В соответствии с п.2 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен транспортный налог за 2011 г. в сумме 1094 руб. 50 коп.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2009 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со ст. 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с 01.01.2009 до 01.01.2011 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.
 
    Согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога на строение гражданам производится налоговыми органами, они ведут учёт плательщиков, осуществляют контроль за правильностью исчисления и уплаты вышеназванного налога.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
 
    Судом установлено, что на имя Журова С.Н. в 2009-2011 г.г. были зарегистрированы транспортные средства: «ВАЗ 21213», 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортных средств; «Фольксваген Пассат», 1982 года выпуска, государственный регистрационный знак №.
 
    Таким образом, установлено, что ответчик Журов С.Н. является плательщиком транспортного налога.
 
    Кроме того, Журов С.Н. в 2009-2011 г.г. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, что подтверждается представленными истцом сведениями из АИС Налог, полученными налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ в электронном виде в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене с Федеральной службой кадастра и картографии ММВ-27-11/9/37 от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании данных сведений истцом произведён расчёт сумм транспортного налога за 2011 г., который составляет 1094 руб. 50 коп. и налога на имущество физических лиц за 2011 г., составляющего 282 руб. 24 коп.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом налоговым органом направлено налоговое уведомление № на уплату налога на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 282 рубля 24 копейки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2011 год в сумме 1094 рублей 50 копеек.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанной суммы задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 268 руб. 12 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Журов С.Н. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2011 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 282,24 руб. и пени в сумме 9,26 рублей.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Журов С.Н. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2011 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 282,24 руб., и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,54 руб.; транспортный налог за 2011 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1094,50 руб., и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 284,90 руб.
 
    Налоговые уведомления и требования об уплате налогов направлялись Журову С.Н. по адресу: Тверская область, <адрес>, дер.Глебово, <адрес>.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срок исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленных ответчику требований об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ года. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ содержит обязанность ответчика об уплате налога на имущество, транспортного налога, и пени за 2011 год, которое не может быть принято во внимание судом, поскольку в нем только изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании налога на имущество, транспортного налога и пеней предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней. При этом суд учитывает, что истцом оплачена образовавшаяся задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за указанный период, а также пени по налогу на имущество.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Журову С. Н. о взыскании: задолженности по налогу на имущество за 2011 год в сумме 282 рублей 24 копеек, и пени в сумме 29 рублей 73 копеек; задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме 1094 рублей 50 копеек и пени в сумме 268 рублей 12 копеек - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
 
    Судья                           Т.П. Сорокина