Дата принятия: 04 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Калужского районного суда Калужской области Гобрусенко Г.Ю.,
с участием заявителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в том, что допустил проживание в занимаемом им жилом помещении по адресу: <адрес> своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО2 обратился в Калужский районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит суд отменить указанное постановление по делу в связи с тем, что оно вынесено с нарушениями законодательства: заявитель считает, что п. 16 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, согласно которому установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства- не позднее 7 дней распространяется на граждан, меняющих место жительства, его дочь ФИО1 свое место жительства не меняла. По указанному в обжалуемом постановлении адресу его дочь пребывала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение не являлось местом жительства его дочери. Считает, что в данном случае нужно было руководствоваться п. 9 указанных Правил, согласно которому срок для регистрации граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства не позднее 90 дней и полагает, что законодательством не предусмотрена обязанность регистрации несовершеннолетних ( новорожденных ) детей, прибывших для временного проживания в жилом помещении в течении 7 дней. Просит отменить постановление, при этом указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ его дочь еще находилась в роддоме в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ они не регистрировали их дочь, потому что принимали решение по какому адресу будет проживать их дочь, и по мнению заявителя п. 28 указанных выше Правил не предусматривает какого-либо срока, в течение которого родители обязаны зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка.
В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы своей жалобы поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью по следующим основаниям:
Как видно из сведений, содержащихся в паспорте заявителя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: мать-ФИО4, отец – ФИО2
На основании сведений, содержащихся в заявлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган УФМС России о регистрации по его месту жительства своей дочери ФИО1
Согласно требований законодательства РФ: п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, введенных в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2, как на отца несовершеннолетней ФИО1 возложена обязанность по ее регистрации по месту ее пребывания не позднее 7 суток с момента прибытия ребенка и независимо от согласия собственника занимаемого помещения.
Статьей 19.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для граждан, допустивших проживание в занимаемом ими жилом помещении лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 допущено проживание в занимаемом им жилом помещении по адресу: <адрес> его дочери ФИО1 <данные изъяты> года рождения без регистрации по данному месту пребывания в период с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом КЖ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласного которому дочь ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает без регистрации по ее месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;
- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 допустил проживание в занимаемом им жилом помещении по адресу: <адрес> своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному месту пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом указание заявителя и его представителя о том, что органом ФМС России не установлена точная дата выписки ФИО1 из медицинского учреждения в ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, т.к. период проживания несовершеннолетнего без регистрации по указанному адресу превышает установленный законом 7-ми дневный срок. Постоянные посещения супругой ФИО5 с ее новорожденным ребенком в период ДД.ММ.ГГГГ различных родственников в <адрес> и в <адрес>, о которых в жалобе сообщил заявитель не освобождают его от обязанности по регистрации несовершеннолетней дочери в жилом помещении по адресу: <адрес> или по любому иному адресу фактического пребывания, что заявителем на протяжении свыше 10 месяцев выполнено не было.
Наказание ФИО2 за совершение указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено в пределах санкции инкриминируемой ему статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, указанную выше обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших 14 лет, осуществляют их родители.
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства- не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Из смысла указанных норм закона следует, что установленный срок касается и регистрации несовершеннолетних.
В действиях( или бездействии) ФИО2 усматривается наличие состава административного правонарушения, однако учитывая характер работы заявителя, работающего в другом субъекте Российской Федерации, а также учитывая, что допущенное нарушение им исправлено и учитывая, что права несовершеннолетней ФИО1 восстановлены и существенного их нарушения не допущено, суд полагает возможным отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по административному делу за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Объявить ФИО2 устное замечание.
Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд <адрес>, в течение 10 суток со дня оглашения решения или в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья: Г.Ю. Гобрусенко
