Дата принятия: 04 апреля 2014г.
...
...
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шабловской Е.А.,
при секретаре Черновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МИФНС России № 5 по ЯНАО к индивидуальному предпринимателю Алиеву Б.И.о об установлении временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № 5 по ЯНАО в г. Ноябрьске обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения права выезда Алиеву Б.И.о за пределы Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Межрайонной ИФНС России № 5 от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальному предпринимателю Алиеву Б.И.о. предложено уплатить налоги, пени, штрафы в размере .... ДД.ММ.ГГГГ Алиеву Б.И.о. было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени и штрафа, однако добровольно задолженность налогоплательщиком не была погашена. Постановлением налогового органа с налогоплательщика была взыскана данная сумма задолженности, передана для принудительного взыскания в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ИП Алиеву Б.И.о. Должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения постановления, но обязательство до настоящего времени не исполнено. В связи с этим заявитель просит установить временное ограничение выезда должника из Российской Федерации до исполнения им постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МИФНС № 5 по ЯНАО в г. Ноябрьске в судебное заседание не явился, судом, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.
Алиев Б.И. в судебное заседание не явился, судом по последнему известному месту жительства надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении не заявлял.
Представитель заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП России по ЯНАО, в судебное заседание не явился, судом, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.
С учетом мнения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Статьей 15 Закона № 114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 № 291-О указал на то, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что предприниматель Алиев Б.И.о. требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, в том числе, установленный для добровольного исполнения, не выполнил. Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, судом не установлено.
При этом на постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка Алиева Б.И.о. о получении им копии постановления ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием, что данное постановление будет обжаловано. Однако, согласно исследованным материалам исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ должником Алиевым Б.И.о. до момента рассмотрения дела в суде не представлено, ...
На основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, индивидуальному предпринимателю Алиеву Б.И.о. как налогоплательщику было предложено уплатить налоги, пени, штрафы в размере ...
В силу ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику Алиеву Б.И.о. были направлены требования № и ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно уплатить задолженность по налогам, сборам, пени, штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ...
Поскольку в указанный срок требования индивидуальным предпринимателем Алиевым Б.И.о. не были исполнены, то исполняющим обязанности руководителя Межрайонной ИФНС России № 5 по ЯНАО было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, находящихся на счетах в банках на общую сумму ...
В связи с неуплатой задолженности и отсутствием денежных средств на счетах должника Алиева Б.И.о., исполняющим обязанности руководителя Инспекции вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в общей сумме ... и направлено вместе с заявлением о наложении ареста на имущество должника в Отдел судебных приставов по г. Ноябрьску для принудительного исполнения, ...
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Алиева Б.И.о, ...
Однако на момент рассмотрения заявления налогового органа должником задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам не погашена в полном объеме, несмотря на частичное гашение налогоплательщиком.
Поскольку исполнительный документ, на основании которого в отношении должника было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, следует признать, что заявление МИФНС № 5 по ЯНАО о применении по отношению к Алиеву Б.И.о. меры временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в полной мере соответствующей продекларированным государством принципам исполнительного производства, является обоснованным.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления налогового органа об установлении временного ограничения на выезд индивидуального предпринимателя за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, пени, штрафов по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оснований для отказа в удовлетворении заявления налогового органа судом не установлено, поэтому для Алиева Б.И.о. может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 245, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление МИФНС № 5 по ЯНАО об установлении временного ограничения выезда должника индивидуального предпринимателя Алиева Б.И.о за пределы Российской Федерации, удовлетворить.
Установить для Алиева Б.И.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное (до исполнения постановления № МИФНС России № 5 по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ) ограничение на выезд из Российской Федерации.
Ответчик вправе подать в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская
...
...
...
