Решение от 04 апреля 2014 года

Дело № 2-574/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 апреля 2014 года                                 <адрес>                        
 
    Сальский городской суд <адрес>
 
    В составе председательствующего судьи: Масловой Н.Г.,
 
    С участием представителя ответчика,
 
    При секретаре Черненко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Середенко В.М. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Середенко В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, указав следующее.
 
    29 октября 2013 года он обратился с заявление в УПРФ г.Сальске и Сальском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПРФ в г.Сальске и Сальском районе № 685 от 20.11.2013 года в досрочном назначении пенсии отказано по тем основаниям, что отсутствует специальный стаж для назначения пенсии по старости ранее достижения соответствующего возраста. Принятым решением комиссия не включила в специальный трудовой стаж периоды работы: <данные изъяты>, так как данное наименование профессии не предусмотрено Списками № 2 льготных профессий 1956 г. и 1991 г., а также не включен в общий стаж работы <данные изъяты>, так как в трудовой книжке заявителя в записи об увольнении имеется исправление, не заверенное в установленном порядке.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения пенсионного законодательства, истец просит установить тождественность выполняемых трудовых функций в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в период времени ДД.ММ.ГГГГ обязать УПРФ в г.Сальске и Сальском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии период работы ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> назначить Середенко В.М. пенсию по старости в соответствии с подпунктом п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 29 октября 2013 года.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, дополнив при этом требованием о включении в общий стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и просил признать за ним право собственности на досрочную трудовую пенсию, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее. Суду пояснил, что то обстоятельство, что на предприятии не сохранились документы, которые могли бы подтвердить его занятость на работе, не должно отрицательно влиять на его право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что комиссией по реализации пенсионных прав правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит необходимым исковые требования истца удовлетворить, за исключением требования об установлении тождественности выполняемых трудовых функций, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
 
    В соответствии с п. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии со списком № 2, утвержденным постановлениями Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, обоснованность применения которых с 1.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и № 239 от 24.04.2003г. Списком № 2 (1956 г) В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены должности машинистов (мотористов, компрессорщиков), обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
 
    В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены должности машинистов компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (под кодом - 23200000-13775), и должности машинистов холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки (под кодом - 23200000-14341).
 
    Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в г. Сальске и Сальском районе № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального льготного стажа, не включены в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как в трудовой книжке заявителя в записи об увольнении имеется исправление, не заверенное в установленном порядке; ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, так как данное наименование профессии не предусмотрено Списками № 2 льготных профессий 1956 г. и 1991 г., а также не включен в общий стаж работы ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как в трудовой книжке заявителя в записи об увольнении имеется исправление, не заверенное в установленном порядке (л.д. 5-7).
 
    Между тем, в судебном заседании согласно представленным документам – копии трудовой книжки, справки о периодах работы, установлено, что Середенко В.М. в периоды: ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>; в спорный период ДД.ММ.ГГГГ. также работал <данные изъяты> но в трудовой книжке имеется исправление, это явилось причиной невключения данного периода в общий стаж, и как следствие – в специальный.
 
    Далее, из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец переведен <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, данное обстоятельство также подтверждается справкой по предприятию, копия имеется в деле; условием отнесения работы <данные изъяты> к льготному стажу является <данные изъяты>.
 
    В период ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в то же предприятие, <данные изъяты>, данный период включен ответчиком в специальный стаж (л.д. 6 оборот, 8,10).
 
    Таким образом, факт работы истца в спорный период <данные изъяты> подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии с разъяснениями п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01 апреля 2003 г. N 15 установлено тождество профессий, рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе и Списка N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Таким образом, данное Постановление Министерства труда и социального развития позволяет сделать вывод, что машинист и компрессорщик аммиачно-холодильных установок выполняли одни и те же функциональные обязанности.
 
    Суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕКТС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренные соответствующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что отражено в информационном Письме Министерства труда и социального развития РФ N 4267 - ВЯ и Пенсионного фонда РФ N МЗ - 25-23/5411.
 
    При этом суд ссылается на позицию Верховного суда РФ, изложенную им в Определении от 22.06.2012 N 11-КГ12-8, согласно которой суд в силу предоставленных ему гражданским процессуальным законодательством полномочий (глава 15 ГПК РФ) не лишен права по установлению тождественности должностей. Как указывается в данном Определении, именно суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный юридический факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на их фактическую занятость на работах, дающих на нее право.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых трудовых функций в должности <данные изъяты> той, которая поименована в Списке – <данные изъяты>, необходимо включить данный спорный период в специальный стаж работы истца, однако считает, что в силу вышеприведенных нормативных положений законодательства, нет необходимости в удовлетворении требования истца об этом, оно заявлено излишне, так как данные нормы позволяют суду сделать вывод об отнесении данного периода работы к тем, которые дают право на получение досрочной пенсии.
 
    Согласно Правилам подсчета трудового стажа, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. при подсчете страхового стажа подтверждаются:
 
    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
 
    Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 295).
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с разъяснениями Минтруда России № 5 от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
 
    Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 "Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы... и иные документы, содержащие сведения о периодах работы" (п. 1.1).
 
    В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Допущенные работодателем неточности при оформлении документов, отражающих трудовую деятельность истца, указании профессии работника, не могут служить основанием для умаления его пенсионных прав.
 
    Что касается требования истца о включении в общий стаж, и как следствие – в специальный, периода ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, данные требования также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях", Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно положению п. 28 Постановления Правительства от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно.
 
    При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающий этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения (п. 29).
 
    В данном случае не имеется утраты документа, однако, в связи с ликвидацией организации-работодателя должным образом оформить внесенные исправления в трудовую книжку истца не представляется возможным, но факт его работы на данном предприятии может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
 
    В судебном заседании свидетель К.Н.А.. подтвердил то обстоятельство, что истец работал в спорный период <данные изъяты>, он сам его устроил на эту работу, и точно знает, что ДД.ММ.ГГГГ истец уволился оттуда. У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля, который, согласно представленной им трудовой книжке, работал в спорные периоды на том же предприятии.
 
    Таким образом, подлежит включению в общий, а соответственно и в специальный стаж период работы истца ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, в силу положений Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 Списка N 2 от 22.08.1956 г., которым предусмотрено, что право на пенсию по старости на льготных условиях имели "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", "мастера и прорабы" раздела XXIX "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", пункт "б".
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), с учетом этого необходимо обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию истцу со дня возникновения у него такого права.
 
    В силу ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования Середенко В.М. подлежащими удовлетворению, необходимо признать его право на досрочную трудовую пенсию, включить в общий и специальный трудовой стаж истца указываемые им спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Середенко В.М. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе включить:
 
    в общий стаж работы Середенко В.М. период работы ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии Середенко В.М., периоды работы:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Признать за Середенко В.М. право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Назначить Середенко В.М. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 29.10.2013 года.
 
    В части установления тождественности выполняемых трудовых функций в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> в период времени ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                         Маслова НГ