Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 4 » апреля 2014 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трохина С.В. к администрации сельского поселения Утевка Нефтегорского района Самарской области о признании завещания действительным,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с данным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его тетя О., после смерти которой открылось наследство, состоящее из земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу <адрес>. По завещанию, составленному ДД.ММ.ГГГГ и удостоверенному специалистом Утевского сельсовета, он является наследником указанного имущества. При обращении к нотариусу получил отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию по причине того, что оно не соответствует требованиям закона. Однако в период удостоверения завещания должностные лица органов местного самоуправления имели право на совершение нотариальных действий. Завещание никем не оспорено и не отменено, он фактически принял наследство, содержит имущество, в связи с этим просил признать его действительным.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Ответчик не возражал против удовлетворения иска, считает, что завещание было удостоверено в пределах полномочий, установленных для должностных лиц администрации.
Выяснив мнение сторон, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Наследование указано Конституцией РФ в качестве одного из оснований приобретения права собственности на имущество. Кроме Конституции вопросы наследственного права регулируются ГК РФ, Основами законодательства о нотариате, иными законами, касающимися порядка осуществления деятельности в области нотариата.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование может осуществляться по завещанию и по закону, при этом наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом принятие части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ст.1153 ГК РФ принятие наследства возможно путем подачи по месту открытия наследства нотариусу соответствующего заявления наследника либо путем его фактического принятия. Срок принятия наследства составляет 6 месяцев со дня открытия наследства (ст.1154 ч.1 ГК РФ).
По смыслу ч.1 ст.1124 ГК РФ недействительным считается завещание, составленное без соблюдения правил о его письменной форме и порядке удостоверения (ст.1125 ГК РФ). В соответствии со ст.1125 ч.1 ГК РФ нотариально удостоверенное завещание должно быть написано завещателем или записано с его слов нотариусом. Вместе с тем согласно ч.7 данной статьи в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений РФ, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
В соответствии со ст.ст.1 и 37 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ № 4462-1 от 11.02.1993 года в случае отсутствия в населенном пункте (поселении) нотариуса нотариальные действия, в т.ч. по удостоверению завещаний, вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия (глава местной администрации и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения).
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, до 14.01.2008 года был установлен Инструкцией, утвержденной Министерством юстиции РФ 19.03.1996 года (ст.39 Основ). Нотариальные действия, в т.ч. удостоверение завещаний, согласно п.7 Инструкции могли быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Частью 2 ст.132 Конституции РФ установлено, что на основании закона органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия, реализация которых подконтрольна государству.
В соответствии со ст.14.1 ч.1 п.3 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления имеют право на совершение предусмотренных законодательством нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса. Права сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий также были закреплены в п.10 ст.54 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ».
Согласно ст.ст.34, 37 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Уставом с.п.Утевка, утвержденным решением Собрания представителей № 11 от 11.12.2005 года, установлено, что глава поселения является высшим выборным должностным лицом поселения, возглавляющим администрацию поселения и исполняющим полномочия председателя Собрания представителей поселения, входящим в состав Собрания представителей поселения с правом решающего голоса. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет (ст.21 ч.1 Устава).
Согласно ст.22 Устава администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, имеет собственную печать и другие реквизиты юридического лица.
Администрация поселения для решения вопросов местного значения наделяется определенными полномочиями. В частности в случае отсутствия в поселении нотариуса глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать нотариальные действия по удостоверению завещаний (п/п.«л» п.3 ст.22 Устава).
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> О. было составлено завещание, которым она все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, в т.ч. числе целый жилой дом и прилегающий земельный участок по адресу <адрес>, завещала Трохину С.В. Завещание удостоверено главой с.п.Утевка С., зарегистрировано в реестре за № и заверено печатью администрации. Согласно отметке на завещании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оно не отменялось и не изменялось (л.д. 5). Представленной книгой нотариальных действий администрации с.п.Утевка за 2006 год подтверждается совершение данного нотариального действия. Согласно свидетельству о смерти О. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). По сообщению нотариуса <адрес> после смерти О. заведено наследственное дело №, наследником по завещанию, принявшим наследство, является Трохин С.В. (л.д. 19).
Из рассматриваемого заявления и сообщения нотариуса (л.д. 7) усматривается, что препятствием к выдаче свидетельства о праве на наследство на основании завещания О. является его удостоверение ненадлежащим лицом, ставящее под сомнение его действительность, чем и вызвано обращение в суд по этому вопросу. Однако анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует об отсутствии порочности удостоверения завещания, поскольку оно совершено должностным лицом органа местного самоуправления, осуществлявшим полномочия главы администрации, т.е. в пределах установленной законом и Уставом поселения компетенции. Письменная форма завещания и порядок его удостоверения соблюдены, произведенное нотариальное действие зарегистрировано надлежащим образом. Также подтверждается принятие истцом наследства после смерти О. Данные о наличии иного завещания, составленного по времени позже, либо отмене существующего отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Трохина С.В. удовлетворить.
Признать действительным удостоверенное главой сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский Самарской области С. ДД.ММ.ГГГГ завещание О., зарегистрированное в реестре за №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев
