Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Дело № 2-136/2014 Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 апреля 2014 года п. Комаричи
Комаричский районный суд Брянской области в составе
Председательствующего судьи Баранова М.Н.
При секретаре Скрипиной Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашеваровой С.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о снижении пенсионного возраста и назначении пенсии,
У с т а н о в и л:
Кашеварова С.М. обратилась в суд к Управлению пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе Брянской области, указывая на то, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживала в зоне отселения по <данные изъяты> года по настоящее время проживает в п. Комаричи, который находится в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на снижение возраста на 7 лет и назначение пенсии с года. При обращении в марте 2014 года в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста ей было в этом отказано в связи с тем, что она имеет право только на выход на пенсию по одному основанию снижения пенсионного возраста.
В судебном заседании истица Кашеварова С.М. просила удовлетворить ее исковые требования и обязать ответчика назначить пенсию со снижением возраста на 7 лет с года, так как она проживала в зоне отселения, а также в зоне с льготным социально-экономическим статусом и имеет право на пенсию со снижением возраста.
Представитель ответчика по доверенности Фаустова М.М. в судебном заседании исковые требования истицы не признала и пояснила, что пенсия Кашеваровой С.М. может быть назначена только со снижением возраста на 6 лет за период ее проживания в зоне отселения.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судом установлено.
В соответствии с п.1 ст. 7 Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 5 лет.
Факт проживания истицы в период с года в зоне отселения в г. Новозыбкове Брянской области, с года в п. Комаричи Комаричского района Брянской области, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, не оспаривается ответчиком и подтверждается справкой Комаричской поселковой администрации, удостоверением серия АК № 094346 выданным Кашеваровой С.М. года департаментом строительства и архитектуры Брянской области, трудовой книжкой Кашеваровой С.М.
В соответствии со ст. 10 п. 1 п/п. 5 и 7 Закона РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения, а также граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 10 п. 2 п/п. 2 данного Закона, гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно ст. 13 ч. 1 п.п. 6 и 8 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статья 32 указанного Закона предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Согласно ст. 34 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к ст. 35 данного Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно п. 4 разъяснения Минтруда РФ от 19 апреля 2000 г. N 4, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
При вынесении решения по данному делу кроме требований указанных Законов суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, отраженную в Определении от 11 июля 2006 года N403-О, согласно п. 2 которого, из положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Пункт 3.3 указанного Определения Конституционного Суда РФ гласит: «Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере».
Судом установлено, что истица с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 30 июля 1993 г. постоянно проживала и работала на территории зоны отселения, в связи с чем, имеет право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет в соответствии со ст. 32 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; после выезда из зоны отселения она с года более 10 лет постоянно проживала в п. Комаричи Брянской области, относящемуся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на дополнительное снижение пенсионного возраста на года. В связи с этим пенсионный возраст истицы подлежит снижению на 8 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кашеваровой С.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе Брянской области о снижении пенсионного возраста и назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области назначить Кашеваровой С.М. пенсию со снижением возраста на 7 лет с 26.02.2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца.
Судья – подпись
Копия верна
Судья М.Н.Баранов
