Решение от 04 апреля 2014 года

    Дело № 2-45/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года с.Коса
 
        Косинский районный суд Пермского края
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи Мининой С.Н,
 
        при секретаре Истоминой Н.С,
 
    с участием:
 
        истицы К,
 
        заинтересованных лиц – Е и Т,
 
        представителя ответчика Ф,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
 
    гражданское дело по иску К к Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании решения комиссии по вопросам переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконным и признании членами её семьи – участника программы по получению жилищных субсидий для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Е, Т, С, М, В,
 
у с т а н о в и л:
 
        Комиссией администрации <данные изъяты> муниципального района<адрес> рассмотрено заявление К от 03.02.2014 года и учётное дело № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью её мужа – Г переведено на неё в составе семьи 1 человек в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в списке категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ года. Е, Т, С, М, В не включены в состав участников подпрограммы в качестве членов семьи К, поскольку в представленных документах не доказано, что они являются таковыми.
 
        К обратилась в суд с жалобой на указанное решение комиссии, которое просит признать незаконным и признать членами её семьи Е, Т, С, М, В, поскольку они проживают совместно, ведут общее хозяйство, содержат вместе домашний скот и приусадебный участок.
 
        В судебном заседании К исковые требования поддержала, просила признать членами её семьи своего сына Е, сноху Т, внуков С и М и правнука В, а так же включить их в список на получение жилищного сертификата для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей совместно с ней. С данными лицами она проживает совместно в одном доме, ведут все вместе домашнее хозяйство, все зарегистрированы в жилом помещении, где проживают, то есть являются членами одной семьи.
 
        Представитель администрации <данные изъяты> муниципального района Ф, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился частично. Не возражает признать в качестве членов семьи К её сына Е, сноху Т и внука С, и включить их в Список на получение жилищного сертификата. Не согласен на признание членами семьи К её внучки М и правнука В, поскольку те проживают постоянно в <адрес>, у М есть муж, с которой та проживает совместно одной семьей, они не разведены. А у своего отца в д.<адрес> М с сыном проживают временно, пока та находится в отпуске по уходу за малолетним ребёнком.
 
        Представитель Министерства строительства и архитектуры<адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела ими не подано.
 
        Заинтересованные лица – Е и Т исковые требования поддержали, указывая, что им во включении их в список на получение жилищного сертификата отказали необоснованно, так как они проживают с К одной семьёй. Та жить одна не может в силу возраста и болезней, зарегистрирована у них постоянно как член семьи. Дети так же проживают с ними. Хотя дочь М замужем, муж проживает в <адрес>, у него там имеется квартира. Но у дочери нет собственного жилья. Их сын С так же постоянно проживает с ними, в настоящее время он проходит службу по призыву в Российской Армии.
 
        Выслушав показания истицы К, представителя администрации <данные изъяты> муниципального района Ф, заинтересованных лиц Е и Т, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии с п/п «з» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 (ред. от 18.02.2013 года) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках указанной подпрограммы имеют право граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
        Согласно п.17 вышеуказанных Правил, применительно к условиям подпрограммы к членам семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, а так же другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
        Для целей Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011 года) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
        В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного
 
    собственника.
 
        При этом, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, поскольку согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года за № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
 
        В судебном заседании установлено, что Г с 19.12.2001 года состоял в Списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством <данные изъяты> муниципального района<адрес> в категории «Пенсионеры» в составе семьи 2 человека: членом семьи являлась супруга – К Данный факт подтверждается заявлениями Г, которые подавались им в администрацию <данные изъяты> муниципального района в подтверждении участия в подпрограмме ежегодно с 2001 года по 2013 год. Постановлением главы <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с получением 2 группы инвалидности бессрочно Г переведен из очереди «Пенсионеры» в очередь получающих жилищные субсидии «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» совместно со своей супругой К Определена очередность предоставления жилищной субсидии с момента возникновения права на переход в другую категорию – с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с даты установления Г инвалидности.
 
        В Списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2014 год в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» Г стоял под № 833.
 
        ДД.ММ.ГГГГ Г умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти от 15.07.2013 года. (л.д.№ 42).
 
        ДД.ММ.ГГГГ К обратилась в Администрацию <данные изъяты> муниципального района с заявлением о переводе учётного дела № 833 в связи со смертью мужа Г на неё. (л.д.№43). При этом К подала второе заявление так же ДД.ММ.ГГГГ о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год. Ею указаны в качестве членов семьи: Е, Т, С, М, В, Г1, Г2, Г3 Решением комиссии администрации <адрес> учётное дело № 833 заявителя Г переоформлено на К в связи со смертью заявителя. (л.д.№44). Е, Т, С, М и В не включены в состав участников подпрограммы в качестве членов семьи К, поскольку в предоставленных документах не доказано, что они являются таковыми. Г1, Г2 и Г3 так же не включены членами семьи К, поскольку те приняли участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
 
    Судом так же установлено, что заявительница К после смерти своего супруга Г стала постоянно проживать в доме своего сына Е в д.<адрес> <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Е, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ К в указанном жилом помещении зарегистрирована. С – сын Е, с рождения постоянно проживает с родителями, является членом их семьи, зарегистрирован так же в д.<адрес> <адрес>. По сведениям военного комиссариата<адрес> по <адрес> <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходит военную службу по призыву с 18.11.2013 года по 18.11.2014 года. (л,<адрес>).
 
        В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля К показала, что заявительницу К и заинтересованных лиц знает, так как проживает с ними в одной деревне. Те проживают в одном доме по адресу д.<адрес>. После смерти мужа К серьёзно заболела и сын забрал её жить к себе. Видит, что они все вместе работают на огороде, у них одно хозяйство. К постоянно проживает с сыном.
 
        Согласно выписок из лицевых счетов похозяйственных книг за 2007 – 2012 годы <адрес> сельского поселения <адрес> К проживала в д.<адрес> <адрес> вместе со своим мужем Г А с 2013 года К является членом хозяйства Епо адресу: д.Подъячево <адрес>.
 
        С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу, что Е, Т и С являются членами семьи К С указанным фактом согласен и представитель администрации Косинского муниципального района Ф В этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
 
        В то же время в судебном заседании установлено, что М замужем за Н, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ 63). Супруги имеют сына – В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруги проживают фактически в <адрес>, где у них имеется жилье – квартира Н Поскольку М в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за малолетним ребёнком, приезжает к родителям в д.<адрес>. Но постоянно проживает в <адрес>. Приезжает в д.<адрес> и муж М При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что М и В не являются членом семьи К В связи с чем решением комиссии администрации <данные изъяты> муниципального района обоснованно и законно М и В не включены в состав членов семьи К, участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Исковые требования в этой части подлежат оставлению без удовлетворения.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
    суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования К удовлетворить частично.
 
        Признать Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи К, проживающей по адресу: <адрес>, участника программы по получению жилищных субсидий для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
        В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: С.Н.Минина.