Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Дело № 12-103/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград 04 апреля 2014 года
Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.
При секретаре Кенесариной Д.Р.
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе защитника Фёдорова А.В. в интересахБОГДАНОВОЙ Т.И, на постановление мирового судьи *** от 14.02.2014 года о привлечении Богдановой Т.И. к административной ответственности по ст.59 Кодекса Калининградской области об административной ответственности,
У с т а н о в и л:
14.02.2014 года постановлением мирового судьи *** Богданова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а именно в том, что 20.11.2013 года около 17 часов 24 минут на ул.Б**, г. Калининграда осуществляла розничную торговлю рыбой из тентовой палатки в месте, не предназначенном для розничного рынка, без документов и специального разрешения на осуществление торговли. Богдановой Т.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Фёдоров А.В. в интересах Богдановой Т.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что на момент составления в отношении Богдановой Т.И. протокола об административном правонарушении она не осуществляла торговлю, поскольку её рабочий день окончен.
В судебном заседании защитник Федоров А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным выше основаниям и дополнил, что материалами дела факт осуществления Богдановой торговли не доказан. Участковым инспектором не были истребованы у Богдановой документы, подтверждающие разрешение на торговлю, а кроме того сам индивидуальный предприниматель «К» не был привлечен к административной ответственности.
Богданова Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайство не представила.
Заслушав пояснения защитника Фёдорова А.В., свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Главой 8 Решения окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 №346 "Об утверждении "Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа "Город Калининград", установлены Правила размещения и содержания нестационарных объектов розничной торговли и общественного питания в общественных местах.
Пунктом 8.13.1 указанной главы запрещается самовольно устанавливать на территории муниципального образования "Город Калининград" нестационарные торговые объекты (далее по тексту НТО) в местах, не предусмотренных схемой размещения НТО; пунктом 8.13.2 запрещено осуществлять торговлю с лотков, тентовых палаток, средств разносной и развозной торговли на улицах города в местах, не предусмотренных схемой размещения НТО.
Статья 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях установлена ответственность за торговлю в местах, не отведённых для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.
Согласно протоколу об административных правонарушениях от 20.11.2013 года составленном УУМ ОП№№УМВД России по г.Калининграду С.И.В. в отношении Богдановой Т.И. по ст.59 Калининградской области об административных правонарушениях, она 20 ноября 2013 года в 17:24 часов в Калининграде на улице Б** д.*, осуществляла торговлю рыбной продукцией с тентовой палатки без разрешения органов местного самоуправления на размещение объекта мелкорозничной торговли, в месте, не предназначенном для размещения розничных рынков.
Протокол составлен без нарушений и в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, у суда нет оснований для признания указанного протокола недопустимым доказательством по делу. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
С содержанием протокола Богданова Т.И. ознакомлена, указала на несогласие с вменяемым ей правонарушением, копию протокола получила, о чём имеются её подписи в соответствующих графах протокола. Личность Богдановой Т.И. при составлении протокола об административном правонарушении установлена надлежащим образом, о разъяснении ей прав, имеется подпись Богдановой Т.И. в соответствующей графе протокола.
В графе «объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении» Богданова Т.И. указала, что «рыбой не торговала, все документы находятся у ИП».
Факт совершения Богдановой Т.И. административного правонарушения подтверждается также фототаблицей, из которой видно как Богданова Т.И. стоит за прилавком с разложенной на продажу рыбой. Отсутствие рядом покупателей не опровергает факта осуществления ею продажи рыбы в предшествующий временной промежуток, до того как она была сфотографирована участковым уполномоченным полиции.
Свидетель С.И.В. в суде указал, что Богданова Т.И. 20 ноября 2013 года осуществляла торговлю рыбной продукцией без соответствующего разрешения, однако рыбная продукция не изымалась, поскольку является скоропортящимся товаром. Покупатели отказались давать объяснения по установленному им факту, ссылаясь на длительное знакомство с Богдановой Т.И. Ценники на товар отсутствовали, а его стоимость Богданова называла покупателям устно. Разрешения органов местного самоуправления на размещение объекта мелкорозничной торговли в месте, не предназначенном для размещения розничных рынков, у Богдановой Т.И. не было, тогда как сам факт торговли без специального разрешения органов местного самоуправления в месте, не предназначенном для размещения розничных рынков, образует объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ст.59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. Указанное разрешение на осуществление торговой деятельностью не было представлено и суду.
Богданова Т.И., согласно материалам дела, торговала рыбой из тентовой палатки. Перед началом торговли она должна была проявить надлежащую осмотрительность и потребовать от работодателя предоставления всех необходимых документов на осуществление данного вида деятельности именно в данном месте, тем более, что за торговлю в местах, не отведённых для организации розничных рынков в отношении Богдановой Т.И. неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях, как это видно из распечатки сведений об административных правонарушениях.
Мера наказания Богдановой Т.И. мировым судьёй назначена справедливо, с учётом общих правил назначения наказания, в пределах санкции ст.59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу не допущено, законных оснований для отмены или изменения постановления суда, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу защитника Фёдорова А.В. в интересах Богдановой Т.И. на постановление мирового судьи *** от 14.02.2014 года о привлечении Богдановой Т.И. к административной ответственности по ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи от 14.02.2014 года без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его провозглашения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская
