Дата принятия: 04 апреля 2014г.
дело №2-123/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2014 года пгт. Троицко-Печорск
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Поповой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов муниципального образования сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми (далее прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов муниципального образования СП «Комсомольск-на-Печоре» и неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление с целью постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества: нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое здание является бесхозяйным недвижимым имуществом, в обоснование указав, что сведений о зарегистрированных правах и сделках в отношении данного объекта не имеется, бездействие ответчика противоречит интересам сельского поселения в приобретении имущества, а именно зданий, строений, сооружений.
В судебном заседании помощник прокурора Троицко-Печорского района РК Львова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, полагала доводы ответчика несостоятельными.
Представитель ответчика Гадильшин А.А. с исковыми требованиями не согласился, указал, что эксплуатация здания не возможна, поскольку в нем был пожар летом 2013 года, уничтожена крыша и повреждены стены, на постановку данного строения на учет необходимы денежные средства, которых у администрации не имеется, кроме того, жителями поселка данное здание будет разобрано на дрова, со слов жителей у здания имелся собственник.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
На основании ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ №131-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами (ч. 1 ст. 6).
Частью 1 статьи 14 вышеуказанного закона определено, что К вопросам местного значения поселения относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ст. 225 ГК РФ).
На территории сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» создано муниципальное образование сельское поселение «Комсомольск-на-Печоре» (ст.1 Устава МО СП «Комсомольск-на-Печоре»). Исполнительным органом местного самоуправления сельского поселения является администрация сельского поселения, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов (ст.30 Устава).
На территории МО СП «Комсомольск-на-Печоре» имеется объект недвижимого имущества: <адрес>.
Из представленных суду доказательств следует, что спорный объект недвижимого имущества расположен в черте сельского поселения, что сторонами не оспаривается. В настоящее время он не имеет собственника, т.е. является бесхозяйным.
Отсутствие зарегистрированных прав на нежилое помещение по адресу: <адрес> подтверждается представленными суду доказательствами, а именно: информацией Администрации СП «Комсомольск-на-Печоре» от 06.02.2014г. о наличии имущества, не находящегося в собственности поселения; ответом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиал по РК от 17.03.2014г. об отсутствии в материалах бюро технической инвентаризации регистрации права собственности; уведомлением Ухтинского отдела Управления Росреестра по РК от 07.03.2014 об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
В силу положений ч.1 ст.130 к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Таким образом, довод представителя ответчика о том, что здание невозможно эксплуатировать судом не принимается во внимание, поскольку только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом, для чего данный объект недвижимого имущества необходимо поставить на учет как бесхозяйное.
Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств, разборки данное строения на дрова не основаны на нормах действующего законодательства и судом не принимаются. Доводы о наличии собственника здания опровергаются письменными материалами дела.
Принимая во внимание положения ст. 225 ГК РФ, а также ФЗ №131-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что на ответчике – как органе местного самоуправления лежит обязанность по постановке на учет спорного бесхозяйного объекта недвижимости, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению. При этом суд отмечает, что срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить выявленное нарушение законодательства в области использования муниципального имущества является разумным.
Суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину, поскольку администрация сельского поселения «Комсомольк-на-Печоре», как орган местного самоуправления, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов муниципального образования сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» о возложении обязанности подать в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу подать соответствующее заявление в Ухтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми с целью постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества: нежилого здания расположенного по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд РК в течение одного месяца.
Решение составлено в полном объеме в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ф.А.Автушин
