Решение от 04 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Покровское                                                                                                  04 апреля 2014 года
 
    Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Карачиной А.А.,
 
    с участием прокурора Ломаченко И.А.,
 
    представителя заявителя УФМС России по Ростовской области Гапонова Ю.С., действующего на основании доверенности ...,
 
    заинтересованного лица Нгуен Т.Н.,
 
    переводчика Ф.Т.А..,
 
    при секретаре Скалиух Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданки Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Т.Н.,
 
Установил:
 
    Управление Федеральной миграционной службы (далее – УФМС) России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданки Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Т.Н. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до ....
 
    В обоснование данного заявления заявитель указал, что ... выявлен факт нарушения гражданкой Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Т.Н., ... года рождения, режима пребывания на территории РФ, выразившегося в отсутствии у иностранного гражданина документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданка Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Т. Н. прибыла в Российскую Федерацию ... через КПП «...» по национальному паспорту ... на основании однократной визы № ... сроком действия с ... по .... В период пребывания Нгуен Т.Н. оформлены многократные визы сроком действия с ... по ..., с ... по .... На миграционном учете иностранная гражданка состояла по адресу: ..., сроком временного пребывания до .... Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области от ... Нгуен Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, и к ней применена мера административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей. В настоящее время Нгуен Т.Х. не имеет постоянного места жительства, денежных средств, необходимых для проживания, а также законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. ... на основании решения руководителя УФМС России по РО в отношении нее начата процедура реадмиссии. В соответствии со статьей 32.2 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Нгуен Т.Х. помещена в ФКУ ФМС России «ЦСЛ ПР «Дон» на срок до 48 часов. Просит суд временно разместить Нгуен Т.Н. в спецучреждении на срок до ....
 
    Представитель заявителя Гапонов Ю.С. в судебном заседании поддержал заявление и показал, что гражданка Социалистической Республики Вьетнама Нгуен Т.Н. незаконно находится на территории России. ... в отношении нее начата процедура реадмиссии.
 
    Заинтересованное лицо Нгуен Т.Н. в суде не возражала против удовлетворения заявления.
 
    Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
 
    В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.
 
    В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Вьетнам, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам» от 27 октября 2008 года.
 
    Согласно положениям статьи 2 Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что на момент направления запроса о реадмиссии они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что Нгуен Т.Н., являясь гражданкой Социалистической Республики Вьетнам, въехала на территорию Российской Федерации через КПП «...» ... по национальному паспорту по однократной визе. В период пребывания иностранной гражданкой оформлялись визы, срок действия последней из них истек .... На миграционном учете иностранная гражданка не состоит, национальный паспорт ею утрачен.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданка Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Т.Н. находится на территории России незаконно. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    ... на основании решения руководителя УФМС России по РО начата процедура реадмиссии в отношении гражданки Республики Вьетнам Нгуен Т.Х. Она помещена в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до         48 часов.
 
    С учетом вышеизложенного, наличие оснований для помещения Нгуен Т.Х. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», у суда сомнений не вызывает. Она является иностранной гражданкой, у нее отсутствуют законные основания для пребывания в Российской Федерации, между Российской Федерацией и Республикой Вьетнам имеется Соглашение о реадмиссии, решение о возбуждении процедуры реадмиссии утверждено заместителем начальника УФМС России по ... ....
 
    При таких обстоятельствах заявленные УФМС России по Ростовской области требования о временном размещении Нгуен Т.Н. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» подлежат удовлетворению.
 
    При определении срока нахождения Нгуен Т.Н. в Центре «Дон», судом принимается во внимание, что размещение иностранного гражданина в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи его иностранному государству. Для завершения процедуры реадмиссии УФМС России необходимо направить компетентному органу Республики Вьетнам соответствующий запрос. По результатам его рассмотрения компетентный орган Республики Вьетнам направляет УФМС России свое согласие на прием иностранного гражданина либо мотивированный отказ в его приеме. Направление и рассмотрение вышеуказанных запросов осуществляется в сроки, установленные статьей 4 и статьей 5 Соглашения.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявление УФМС России по Ростовской области удовлетворить и поместить Нгуен Т.Н. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» сроком на 90 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.261.4 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданки Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Т.Н. удовлетворить.
 
    Поместить гражданку Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Т.Н., ... года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» сроком до ... включительно.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 9 апреля 2014 года.