Решение от 04 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Большое Мурашкино                                           04 апреля 2014 года
 
    Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,
 
    при секретаре Забавиной Н.М.,
 
    с участием представителя истца Бельского А.С., действующего по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Холязинского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Холязинского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области о признании права собственности на пятьдесят невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В обосновании заявленных требований указали, что Постановлением Главы Администрации Большемурашкинского района № 93от 25 февраля 1993 года «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза имени Ленина» был утвержден проект землеустройства и переданы в коллективно - совместную собственность образованному открытому акционерному общества <данные изъяты> земельные угодья площадью <данные изъяты> га (далее земельный участок). Приватизация произведена в соответствии с действовавшими на тот момент Постановлением Правительства РФ от 29.12.91 N2 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323«О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».
 
    Распоряжением Администрации Большемурашкинского района № от 01.12.1994 г. «Об изготовлении и выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю членам <данные изъяты>» было утверждено решение Совета <данные изъяты> по уточнению членов общества, земля которым принадлежит на праве общей совместной собственности, с определением земельной доли <данные изъяты> га на одного члена общества.
 
    Распоряжением Администрации Большемурашкинского района № от 14.06.1995г. «Об уточнении размеров земельных долей акционеров <данные изъяты> и членов <данные изъяты> с учетом изменения в площадях земель и количественного состава членов хозяйств был уточнен размер земельных долей на одного члена общества <данные изъяты> га.
 
    В настоящее время земельный участок учитывается в Государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно ориентира по границе хозяйства <данные изъяты>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.
 
    Большинству граждан, имеющих право на получение земельной доли в <данные изъяты> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большемурашкинского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядилась принадлежащими им правами собственности.
 
    В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона РФ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте».
 
    В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по за так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Администрацией Холязинского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области определен список граждан, которые были наделены правом собственности на земельные доли в <данные изъяты>, но в настоящий момент являются умершими.
 
    Сообщение о бывших собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке <данные изъяты> было опубликовано в газете <данные изъяты> от 14 февраля 2012 года и газете <данные изъяты> от 14.02.2012г. Со дня опубликования информации о выявлении невостребованных земельных долей и до стоящего времени наследники собственников земельных долей не заявили возражений относительно исключения невостребованных долей из списка.
 
    В газете <данные изъяты> от 15.06.2012г. и газете <данные изъяты> от 15.06.2012г. опубликовано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок № по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума; о чем составлен протокол от 16 июля 2012 г. Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок номер №.
 
    В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить список самостоятельно.
 
    В связи с отсутствием действий собственников по утверждению списка невостребованных земельных долей администрацией Холязинского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области Постановлением № 127от 12.09.2012г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей по <данные изъяты>.
 
    Просят признать за муниципальным образованием Холязинского сельсовета Большемурашкинского муниципального района право собственности на пятьдесят невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что 26 умерших собственников земельных долей имеют наследников, принявших наследство (Т.1 л.д. 136, 140).
 
    Определением Большемурашкинского районного суда от 07.02.2014 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники собственников указанных 26 земельных долей: Видюльцева Н.А., Бахарева Ф.Я., Морозова Г.Т., Гражданинова А.М., Сорокина Г.М., Дюкова З.С., Панягина С.Н., Офитов Н.В., Гребнева З.В., Кузьмина К.П., Молявина А.П., Соловьев Б.И., Сергеева Т.В., Мальцева И.Н., Горячкин А.И., Калинкина Г.Г., Точилин Л.В., Кириллов Ю.П., Круглова Н.А., Баринова Г.М., Калекина Н.Я., Калекин В.Я., Злобина В.Н., Сахаров В.И., Сахаров В.И., Каляманов А.И., Кузнецова Л.Ф., Зореева С.В., Савельева С.А., Морозова О.М. (Т.1, л.д.156-157).
 
    В судебном заседании 28.02.2014 года представитель истца Бельский А.С., действующий по доверенности, заявил отказ от исковых требований на 7 невостребованных земельных доли к ответчикам: Гражданиновой А.М., Сорокиной Г.М., Сергеевой Т.В., Калинкиной Г.Г., Точилину Л.В., Кириллову Ю.П., Кругловой Н.А., Кузнецовой Л.Ф. Отказ от исковых требований мотивирован тем, что указанные ответчики зарегистрировали свое право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (т. 1 л.д. 221).
 
    Определением Большемурашкинского районного суда от 28.02.2014 г. производство по делу в части исковых требований, предъявленных к соответчикам Гражданиновой А.М., Сорокиной Г.М., Сергеевой Т.В., Калинкиной Г.Г., Точилину Л.В., Кириллову Ю.П., Кругловой Н.А., Кузнецовой Л.Ф. (всего 7 земельных долей) прекращено в связи с отказом истца от иска (Т.1 л.д. 247-248).
 
    В судебном заседании 04.04.2014 года представитель истца Бельский А.С., действующий по доверенности, заявил отказ от исковых требований на 1 невостребованную земельную долю к ответчикам: Калекиной Н.Я. и Калекину В.Я. (т. 2 л.д. 145).
 
    Определением Большемурашкинского районного суда от 04.04.2014 г. производство по делу в части исковых требований, предъявленных к ответчикам Калекиной Н.Я., Калекину В.Я. (всего 1 земельная доля) прекращено в связи с отказом истца от иска (Т.2 л.д. 146-147).
 
    В судебном заседании 04.04.2014 года представитель истца Бельский А.С., действующий по доверенности, исковые требования уточнил, просит признать за муниципальным образованием Холязинского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области право собственности на 43 невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 147). В остальной части настаивая на исковых требованиях, привел доводы искового заявления. Дополнительно пояснил, что наследники умерших собственников земельных долей в 3-х летний срок после открытия наследства не распорядились унаследованными долями.
 
    Итого ко дню рассмотрения дела по существу истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на 43 невостребованных земельных долей.
 
    Заместитель руководителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области Мельников В.Ю. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суду представил возражение по делу в письменном виде, в котором указал, что данный земельный участок в реестре федерального имущества не числится; считает Управление ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не представлены доказательства отсутствия наследников у умерших собственников земельных долей (Т.1 л.д. 146-149).
 
    Ответчики Бахарева Ф.Я., Кузьмина К.П., Горячкин А.И., Сахаров В.И., Сахаров В.И., Каляманов А.И., Морозова О.М. (7 долей) в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме (т. 1 л.д. 195, 239, 240, т.2 л.д. 105,106,107).
 
    Ответчики Видюльцева Н.А., Морозова Г.Т., Панягина С.Н., Офитов Н.В., Молявина А.П., Соловьев Б.И., Мальцева И.Н., Баринова Г.М., Савельева С.М. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.
 
    Судом в адрес ответчиков по месту жительства, указанному нотариусами, заказной почтой направлялись судебные повестки с уведомлением о вручении, которые были возвращены в суд с отметкой "Истек срок хранения" (т. 1 л.д. 196-197,198-199,205-206,207-208,209-210,212-213,215-216,250-251,252-253,254-255, т.2 л.д. 53-54,55-56,59-60,61-62,63-64,65-66,71-72,73-74,75-76,137-138,139-140,141-142,143-144).
 
    Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Таким образом, судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчиков, тогда как последние не приняли мер для получения почтовой корреспонденции, сообщения иного адреса либо иного способа уведомления суду для их извещения не представлено.
 
    Суд счел ответчиков Видюльцеву Н.А., Морозову Г.Т., Панягину С.Н., Офитова Н.В., Молявину А.П., Соловьева Б.И., Мальцеву И.Н., Баринову Г.М., Савельеву С.М. надлежащим образом уведомленными о дне и месте слушания дела.
 
    Ответчики Дюкова З.С., Гребнева З.В., Злобина В.Н., Зореева С.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили, извещены надлежащим образом ( т. 1 л.д. 178,183,189,214, т.2 л.д. 46,47,52,134,135,136).
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
 
    Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что 51 гражданин, указанный в исковом заявлении, получили право на земельные доли <данные изъяты> в соответствие с постановлением администрации Большемурашкинского района Нижегородской области № от 25.02.1993г. «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза <данные изъяты>» и распоряжением администрации Большемурашкинского района Нижегородской области № от 01.12.1194. «О изготовлении и выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю членам <данные изъяты>» (Т.1 л.д.20-43). Распоряжением Администрации Большемурашкинского района № от 14.06.1995г. «Об уточнении размеров земельных долей акционеров <данные изъяты> и членов <данные изъяты> с учетом изменения в площадях земель и количественного состава членов хозяйств был уточнен размер земельных долей на одного члена общества <данные изъяты> га ( т. 1 л.д. 19).
 
    В настоящее время по сведениям отдела ЗАГС Большемурашкинского района ГУ ЗАГС Нижегородской области все граждане, указанные в исковом заявлении, являются умершими (т. 1 л.д. 79-130,144).
 
    26 умерших собственников земельных долей имеют наследников, принявших наследство: Черствина Л.И., Грачева П.В., Морозов Г.Я., Швецова З.М., Трофимова К.И., Князева И.Н., Офитова А.И., Школьнова А.И., Соловьева В.И., Круглова А.В., Мальцева Н.Ф., Горячкина Н.И., Шабина Н.А., Точилина Н.А., Кириллова А.И., Поляков А.С., Девятова Е.С., Калекина Е.С., Мальцева Н.И., Сахарова Е.П., Морозова Г.Т., Каляманова Е. А., Бабушкина К.В., Постнова К.Я., Куликова М.И., Жукова Л.С. (Т.1 л.д. 136,140).
 
    Оставшиеся собственники земельных долей (из указанных в исковом заявлении) наследников не имеют, принадлежавшие им земельные доли относятся к выморочному имуществу.
 
    Права на земельные доли, принадлежащие ответчикам, в ЕГРП не зарегистрированы (Т.1 л.д.48-58).
 
    Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    В силу п.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что со времени открытия наследств, принятых ответчиками по делу, истекло более 3 лет. Никто из ответчиков не представил суду доказательств тому, что они в течение 3-х летнего срока распорядились принятым наследством (земельными долями).
 
    Таким образом, имеются правовые основания для признания невостребованными 43 земельных долей на земельный участок АО «имени Ленина».
 
    В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    В соответствие с п.7 ст.12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Администрацией Холязинского сельсовета выявлены собственники невостребованных земельных долей и составлен соответствующий список, который опубликован в средствах массовой информации в установленном законом порядке. Сведений о возражениях собственников земельных долей и их наследников относительно указанного списка не имеется.
 
    Список собственников земельных долей был опубликован 14.02.2012 г. в газете «<данные изъяты> от 14.02.2012 года (Т.1 л.д.61-62).
 
    В газете <данные изъяты> от 15.06.2012г. и газете <данные изъяты> от 15.06.2012г. опубликовано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок № по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей (т.1 л.д. 59-60). Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума; о чем составлен протокол от 16 июля 2012 г. Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок номер № ( т.1 л.д. 47).
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним кадастровый номер земельного участка земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу Нижегородская область Большемурашкинский район по границе хозяйства <данные изъяты> - №
 
    12.09.2012 года список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Холязинского сельсовета Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области № 127 (Т.1 л.д.44-46).
 
    Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Таким образом, требования истца о признании права муниципальной собственности на 43 невостребованных земельных долей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Муниципальным образованием Холязинский сельсовет Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области право муниципальной собственности на 43 (Сорок три) невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
 
    Председательствующий                                          Е.В. Миронова