Решение от 04 апреля 2014 года

Дело № 12-49/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Брянск 04 апреля 2014 года
 
    Судья Володарского районного суда г. Брянска – Лапичева Е. В.,
 
    при секретаре – Гулиной О. В.,
 
    с участием помощника прокурора Володарского района гор. Брянска - <сведения исключены>
 
    рассмотрев протест прокурора Володарского района г. Брянска <сведения исключены> на постановление врио зам. начальника ОП-2 УМВД России по г. Брянск <сведения исключены>. от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении
 
    Н.,
 
    <сведения исключены>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении № №.... от ДД.ММ.ГГГГ Н. был привлечен к административной ответственности за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут возле <адрес> находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановлением врио зам. начальника ОП-2 УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ №.... за совершение административного правонарушения, Н. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <сведения исключены> рублей.
 
    На постановление врио зам. начальника ОП-2 УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ прокурором Володарского района г. Брянска <сведения исключены> принесен протест. По мнению прокурора Володарского района гор. Брянска, указанное постановление является незаконным и подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении в ОП №.... УМВД России по г. Брянску на новое рассмотрение по следующим обстоятельствам. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Н. признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <сведения исключены> рублей. Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям, указанным в ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно – при каких обстоятельствах лицом было совершено административное правонарушение и в чем оно выразилось. Кроме того, в нарушение п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Несмотря на явные нарушения привлечения лица к административной ответственности, Н. было назначено наказание в виде штрафа в размере <сведения исключены> рублей, однако санкцией     какой статьи КоАП РФ предусмотрена такая сумма штрафа, а также обстоятельства объективной стороны правонарушения в постановлении по делу в отношении Н. не указаны. Указанные нарушения, по мнению прокурора Володарского района г. Брянска, являются существенными процессуальными нарушениями требований Кодекса РФ об АП, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, поэтому влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении и направление на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Володарского района гор. Брянска поддержала протест по вышеизложенным основаниям и просила признать постановление врио зам. начальника ОП-2 УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также отсутствует статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    Врио зам. начальника ОП-2 УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> и Н. в судебное заседание не явились. О дне слушания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Проверив представленный материал, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора Володарского района города Брянска <сведения исключены> по следующим основаниям: В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
        В соответствии ч. 2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
 
    1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
 
    2) дата и место рассмотрения дела;
 
    3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
 
    4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
 
    5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
 
    6) мотивированное решение по делу;
 
    7) срок и порядок обжалования постановления.
 
    В нарушение п.п, 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Вместе с тем, несмотря на указанные нарушения, Н. было назначено наказание в виде штрафа в размере <сведения исключены> рублей, однако санкцией какой статьи КоАП РФ предусмотрена такая сумма штрафа, в постановлении не указано.
 
    Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит описания события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, как указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.
 
    Кроме того, и протокол об административном правонарушении, и постановление по делу об административном правонарушении заполнены одинаковым почерком, несмотря на то, что составлялись различными должностными лицами.
 
    Указанные недостатки ставят под сомнение законность протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные нарушения действующего законодательства, заполнение как протокола, так и постановления с грубейшими недостатками, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушения и являются безусловными основаниями для отмены постановления врио зам. начальника ОП-2 УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Н. с последующим возвращением на новое рассмотрение в ОП-2 УМВД России по г. Брянску.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Володарского района г. Брянска <сведения исключены> на постановление врио зам. начальника ОП №.... УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Н. - удовлетворить.
 
    Постановление врио зам. начальника ОП №.... УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ №.... по делу об административном правонарушении в отношении Н. - отменить.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении Н. возвратить врио зам. начальника ОП №.... УМВД России по г. Брянск <сведения исключены> на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Володарский районный суд г. Брянска.
 
Судья         п/п        Е. В. Лапичева
 
    Копия верна : Судья Е. В. Лапичева
 
    Секретарь с/з О. В. Гулина