Дата принятия: 04 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 4 апреля 2013 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Волоскова Л.Е.,
при секретаре Вашуриной Я.Ю. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Абатурова В. В.
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу
Абатурова В. В., {Дата изъята} г.р., уроженца {Адрес изъят}, гражданина { ... }, проживающего по адресу: {Адрес изъят},
на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении № 400 от 14.02.2013 г.,
установил:
Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении № 400 от 14.02.2013 г. Абатуров В. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», последнему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Административной комиссией установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16.01.2013 г. в 16 час. 07 мин. по адресу: г. Киров, Октябрьский пр-т, в районе {Адрес изъят}, на проезжей части, на срок более 24 часов, Абатуров В.В. разместил транспортное средство, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, чем нарушен абзац 18 пункта 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров», а именно воспрепятствовал проведению специализированной техникой работ 15.01.2013 г. по очистке и уборке территорий от снега и льда.
Абатуровым В. В. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит отменить вынесенное в отношении него постановление в связи с тем, что в действительности транспортное средство находилось не на проезжей части, а на разделительной полосе, и было оставлено на срок менее 24 часов, данное обстоятельство никем не опровергнуто.
В судебном заседании Абатуров В. В. жалобу поддержал, привел аналогичные доводы.
Представитель Административной комиссии Ленинского района города Кирова в судебное заседание не явился.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
Согласно абзацу 18 п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» запрещается воспрепятствование проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территорий от снега и льда, мусора, выразившееся в оставлении автомототранспортных средств на срок более 24 часов, а также в период с 22 до 6 часов на проезжей части дорог в населенных пунктах, за исключением случаев аварийной остановки, либо в любое время года и суток во дворах домов в местах хранения твердых и жидких бытовых отходов, затрудняющее их отгрузку.
Абатурову В.В. ставится в вину то что 16.01.2013 г. в 16.07 час. на Октябрьском пр-те, в районе {Адрес изъят} Абатуров В. В. оставил на проезжей части а/м { ... } № {Номер изъят}, чем нарушил абз. 18 п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров», тем самым воспрепятствовал проведению специализированной техникой работ 15.01.2013 г. по очистке и уборке территорий от снега и льда, о чем составлен протокол от 07.02.2013 г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.1. Закона КО.
Согласно карточке учета транспортного средства МРЭО ГИБДД УВД по Кировской области собственником транспортного средства { ... } № {Номер изъят}, является Абатуров В. В..
Согласно служебной записке главного специалиста отдела содержания и использования территории района { ... }. от 16.01.2013 г. последней 16.01.2013 г. в 16 час. 08 мин. при обследовании территории Ленинского района г. Кирова с применением фотосъемки выявлено размещение транспортного средства гос. номер {Номер изъят} на газоне в районе дома {Адрес изъят} по Октябрьскому пр-ту в г. Кирове, чем нарушен абзац 18 п.3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «{Адрес изъят}». Фотосъемка выполнена цифровым фотоаппаратом Canon PС 1431.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из материалов дела, вмененное Абатурову В.В. административное правонарушение было выявлено должностным лицом при помощи цифрового фотоаппарата, то есть без применения работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации.
Кроме того, согласно представленному в дело фотоснимку запечатлено место стоянки автомобиля ГАЗ-473200 № С827МЕ в 16.07 час. 16.01.2013 г.
Согласно фотофиксации автомобиль находится вне проезжей части дороги, на разделительной полосе, бордюрный камень, отделяющий полотно дороги, на месте стоянки транспортного средства отсутствует. Кроме того, представителем административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» не представлены доказательства того, что указанный автомобиль был оставлен Абатуровым В.В. на срок более 24 часов.
Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства не подтверждают вину Абатурова В.В. в нарушении действующих Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров». Постановление административного органа следует отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении № 400 от 14.02.2013 г. в отношении Абатурова В. В. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Волоскова Л.Е.
