Дата принятия: 04 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 апреля 2013 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
с участием Бельченко К.М., Придатко Е.А., Гончарова А.Э.,
с участием адвоката Изотовой Е.Г.,
при секретаре Линенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Придатко ФИО11 к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о понуждении к заключению договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Придатко А.Е. с вышеизложенными исковыми требованиями, указывая, что является наследником по закону к имуществу супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. К моменту смерти супругу принадлежал гараж, расположенный в городе <адрес>. Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок для эксплуатации указанного гаража. Отсутствие правовых документов о правах наследодателя ФИО2 на указанный гараж не позволило получить свидетельство о праве на наследство. Однако, истец со ссылкой на положения ст.617 ГК РФ считает, что как наследник в порядке универсального правопреемства может требовать перевода к ней прав арендатора на указанный выше земельный участок. До настоящего времени истец продолжает использовать гараж и земельный участок, и на этом основании приходит к выводу, что арендные отношения считаются возобновленными. На неоднократные обращения заключить договор аренды земельного участка ответчик отвечал отказом. На указанных доводах основаны исковые требования Придатко Е.А. к Департаменту имущественных отношений <адрес>.
Истец Придатко Е.А. в суд явилась, иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что не переставала пользоваться участком, однако, арендные платежи не производила, так как письменный договор с ней не заключен, сведений о платежных реквизитах ответчик не предоставлял.
Представитель Изотова Е.Г. указала, что, несмотря на то, что срок действия договора истек, договор аренды считается возобновленным, поскольку гараж и земельный участок продолжают находиться в пользовании истца, а принадлежность гаража наследодателю подтверждает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Департамента имущественных отношений Гончаров А.Э. в суд явился, с иском не согласился, указывая, что истцом не представлены доказательства о приобретении в собственность имущественного права аренды и спорного гаража. На этом утверждении представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель Администрации <адрес> Бельченко К.М. в суд явилась, с иском не согласилась, и пояснила, что договор аренды прекратился в связи с истечением срока его действия. Истец может просить передать в аренду земельный участок, подтвердив свое право собственности на гараж.
Придатко С.Г. в суд не явился, был извещен о дне и времени судебного заседания. Третье лицо направил в суд письменное заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав Придатко Е.А., представителей Бельченко К.М., Гончарова А.Э.,
адвоката Изотову Е.Г., изучив другие доказательства, суд приходит к выводу.
В соответствии со статьей 1112 ГК РФ имущественные права и обязанности входят в состав наследства, в связи с чем, смерть должника влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре.
На основании ч.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.
Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).
В судебном заседании было установлено, что на основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО2 на основании договора аренды передан земельный участок площадью 20,4 кв.м. в <адрес> <адрес> сроком на три года под существующий гараж.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды указанного земельного участка.
В разделе 4 договора аренды указано, что в случае смерти арендатора до истечения срока аренды арендодатель обязан перезаключить договор аренды с одним из наследников, если на то имеется согласие, выраженное в письменной форме.
На основании постановления Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продлен на пять лет.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды, в котором стороны указали площадь земельного участка, установленную по результатам межевания, 24,0 кв.м., и определили срок действия договора аренды в течение пяти дней с момента подписания сторонами дополнительного соглашения.
Согласно выписке из реестра прав имеется регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права аренды в пользу ФИО2.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
По материалам наследственного дела принявшими наследство являются супруга Придатко Е.А. и сын Придатко С.Г.. На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство в 1/2 доле на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Как указала истец, свидетельство о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на право аренды спорного земельного участка выдано не было.
Учитывая, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принятие истцом после смерти супруга в качестве наследственного иного имущества влечет за собой и переход к истцу в порядке наследования прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
На день смерти наследодателя ФИО12 срок договора аренды земельного участка не истек, договорные отношения между администрацией <адрес> и ФИО2 не были прекращены, следовательно, на момент открытия наследства право аренды спорного земельного участка в наследственную массу входило.
Доводы ответной стороны об отсутствии зарегистрированного права на строение гаража не исключало прав истца получить в наследство имущественное право аренды земельного участка. В ст.1 Земельного Кодекса РФ указано на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.2 ст.617 ГК РФ).
При таком положении возникало право истца направить арендодателю письменное уведомление на оформление новых документов, удостоверяющих право аренды на участок в пользу арендатора Придатко Е.А..
Поскольку спорный участок не принадлежал наследодателю на ином вещном праве, право истца вступить в договор аренды ограничено оставшимся сроком его действия, то есть могло быть реализовано до ДД.ММ.ГГГГ. В оставшийся срок действия договора аренды, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> не вправе была отказывать наследникам ФИО2 во вступлении в договор.
С исковыми требованиями, основанными на праве наследования имущественного права, истец обратилась, когда действие договора прекращено за истечением его срока. В этой связи, истец утратила право, предусмотренное ч.2 ст.617 ГК РФ. Доводы истца о том, что она ранее обращалась в компетентные органы, и ей было отказано в заключении договора аренды, самостоятельного правового значения не имеют, и не влекут восстановления срока действия договора. Истцом не представлено убедительных доказательств, позволяющих судить о наличии уважительных причин, препятствующих обжалованию действий органа местного самоуправления.
Нельзя признать убедительными и доводы истца о возобновлении договора аренды. Истцом не доказаны обстоятельства возобновления договора аренды на неопределенный срок на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ и использования земельного участка после истечения срока действия договора аренды.
В силу положений ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Между тем, как указала истец, арендные платежи в период после ДД.ММ.ГГГГ она не оплачивала.
Сведений о том, как иным образом истец использовала участок не представлено.
По утверждению истца, гараж, для эксплуатации которого был предоставлен спорный земельный участок, был приобретен наследодателем в 90-х годах. Между тем, в материалы дела доказательства о приобретении гаража не представлены. Истец, также, пояснила, что свидетельство о праве на наследство на указанный гараж нотариус не выдавал, в виду неподтвержденности прав наследодателя. Поэтому, поскольку не доказано, что указанный гараж является объектом гражданского оборота, и что истец приобрела на гараж право в предусмотренном действующем законодательством порядке, доводы истца об использовании земельного участка для эксплуатации гаража не могут быть приняты.
В п. 4 ст. 445 ГК РФ закреплено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Таким образом, понуждение ответчика к заключению договора аренды возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Такая обязанность урегулирована в ст. 36 ЗК РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст.22 Земельного Кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
В соответствии с закрепленным в ст. 421 ГК РФ принципом свободы договора участников гражданско-правовых отношений понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Установив обстоятельства прекращения арендных отношений с ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для признания за Придатко Е.А. права аренды данного земельного участка в порядке наследства. Истец не приобрела и преимущественное право на заключение договора аренды при прочих условиях на новый срок, поскольку доказательств о наличии права на объект недвижимого имущества истец не представила.
В рассматриваемом случае обязанность у ответчика заключить договор аренды земельного участка с истцом отсутствует. Такая обязанность не вытекает из закона, из отношений сторон и не возникло обязательство у ответчика по предусмотренным законом основаниям.
При таком положении исковые требования истца подлежат отклонению как необоснованные и не основанные на нормах права.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Придатко ФИО13 к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о понуждении к заключению договора аренды.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме
Судья Акименко Н.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
