Решение от 04 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2013 года                                                                                            г.Железногорск
 
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                          -Солодухиной Н.Н.,
 
    с участием представителя истца                                                                        -Кузьминовой С.И.,
 
    по доверенности 46 АА №0346659 от 26.10.2012 года,
 
    при секретаре                                                                    -Будаевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникина Р.И. к Администрации *** Курской области, ФИО1 социального обеспечения Курской области, Департаменту по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, Администрации Курской области, ФИО1-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения,
                                                                  у с т а н о в и л:
 
    Аникин Р.И. обратился в суд с иском к Администрации *** Курской области, ФИО1 социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, указывая, что онявляется лицом, оставшимся без попечения родителей. Его мать ФИО5 и отец ФИО6 решением Курчатовского районного суда Курской области от **.**.** были лишены родительских прав. Постановлением главы администрации *** Курской области № *** от **.**.** он был определен в детское интернатное учреждение. Указанным постановлением за ним и его сестрой Людмилой было закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: ***. **.**.** он закончил Ивановскую школу- интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей *** Курской области и **.**.** поступил на обучение в Профессиональное училище № *** ***. **.**.** окончил обучение в ПУ № *** ***, **.**.** был призван в ряды Вооруженных сил, где проходил службу по **.**.** год. Поскольку на закрепленной площади в *** не возможно было проживать, он зарегистрировался по месту пребывания в ***. **.**.** заключением «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» жилое помещение, закрепленное за ним по адресу: ***, было признано непригодным для проживания. Согласно ч.3 и 4 ст.49 ЖК РФ, п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ, п.п.24 п.2 ст.26.3 ФЗ от 6.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» следует, что жилое
помещение по договору социального найма вышеуказанной категории лиц
предоставляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ, лишь в том случае, если иной
порядок не предусмотрен законом субъекта РФ. Законом Курской области от 13 июня 2007г. № 59- ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» (п.1 ст.2) определено, что предусмотренные настоящим Законом меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Курской области. Постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011г. №172-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Курской области. Из указанного Порядка следует, что обеспечение вышеуказанной категории лиц жилыми помещениями по договорам социального найма относится к компетенции целого ряда органов государственной власти и органов местного самоуправления, при этом каждый из указанных органов наделен соответствующим объемом полномочий. В частности, в компетенцию органа местного самоуправления входит постановка на учет на внеочередное предоставление жилья указанных лиц, формирование списка граждан и направление его в ФИО1 строительства и стройиндустрии Курской области для формирования сводного списка указанной категории граждан, который и формирует данный список. 24 сентября 2012 года он написал заявление в администрацию *** Курской области о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Письмом от 19.10.2012 года ему сообщили о том, что он должен представить дополнительные документы для постановки на учет. Представив дополнительные документы ему до сегодняшнего дня не дан ответ. Статьей 2 Закона Курской области от 13.06.2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» определены соответствующие меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, в Курской области. Согласно п.п.7 п.1 указанного Закона, одной из мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке указанной категории граждан является установление порядка обеспечения жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. В настоящее время он проживает по адресу: ***, указанная квартира принадлежит на праве собственности посторонним для него людям, членом семьи которых он никогда не являлся и не является. По указанному адресу он зарегистрирован по месту пребывания. В силу п.2, Порядка обеспечения жилыми помещениями детей сирот, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Курской области, в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа решение о постановке на учет принимается администрацией муниципального образования по месту выявления или первичного устройства ребенка, далее - по фактическому месту жительства ребенка с сохранением первоначальной даты постановки на учет.На основании изложенного, считает, что он, будучи лицом из числа детей-сирот, и не имея закрепленного за мной жилого помещения, имеет право на получение жилой площади не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Курской области, выделяемых на эти цели. Учитывая вышеизложенное, просит признать за ним, право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Обязать администрацию *** Курской области принять его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с сохранением даты постановки на учет с 08.02.2008 года. Обязать ФИО1 социального обеспечения Курской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение в городе Железногорск, площадью не менее 33 кв.м. за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В судебном заседании истец Аникин Р.И. исковые требования уточнил и просил суд обязать орган опеки и попечительства Администрации *** Курской области включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году. Обязать ФИО1 социального обеспечения Курской области включить его Аникина Р.И. в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году. Обязать администрацию Курской области заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Определением Железногорского городского суда Курской области от 06.03.2013 года в качестве соответчиков по делу был привлечены Департаменту по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, Администрации Курской области.
 
    Определением Железногорского городского суда Курской области от 26.03.2013 года в качестве соответчика по делу был привлечен ФИО1-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Кузьминова С.И. представила заявление Аникина Р.И., согласно которого он исковые требования уточнил, просит обязать ФИО1 социального обеспечения Курской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории *** Курской области, за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Обязать ФИО1 ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на приобретенное ФИО1 социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Представитель истца Кузьминова С.И. уточненные исковые требования Аникина Р.И. поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФИО1 социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого сообщает следующее. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Курской области, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст.8 Федерального закона). Соответственно предоставление жилья детям-сиротам, прежде всего, зависит от объема денежных средств, заложенных в областном бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на 2013 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, выделено 449 500,0 тыс. руб. В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 9.11.2012г. №418-пг ФИО1 социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 9.11.2012г. №419-пг комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законом Курской области от 28.11.2012г. №115-ЗКО принят порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. В соответствии с определением Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2011г. №89-В11-5 должны быть предоставлены доказательства, препятствующие реализации права Р.И. Аникина на постановку на учет на получение вне очереди жилой площади как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Однако, Р.И. Аникину исполнилось 18 лет 13 ноября 2007 года. С 2007 года до достижения им возраста 23 лет, т.е. до 13 ноября 2012 года, не было предоставлено доказательств того, что Р.И. Аникин обращался в соответствующие органы для постановки его на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Также в представленном пакете документов Р.И. Аникиным не представлена копия паспорта с пропиской. Нет справок о наличии или отсутствии зарегистрированного за Р.И. Аникиным недвижимого имущества из Управления Росреестра по Курской области и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по городу Железногорску Курской области. Отсутствуют документы о принадлежности жилого помещения, в котором проживает Р.И. Аникин, по адресу: ***. За Аникиным Р.И. было закреплено жилое помещение по адресу: ***. Однако, в представленном пакете документов имеется акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания по адресу: ***. ФИО1 социального обеспечения Курской области просит учесть вышеизложенное, рассмотреть дело в отсутствие его представителя, отказать Р.И. Аникину в удовлетворении исковых требований.
 
    ФИО1-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого указал, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей - сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам в соответствии со списками детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.
 
    При выполнении условий и Порядка обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, ФИО1-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области будет заключать договора на обслуживание специализированного жилого фонда. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель Администрации Курской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого сообщает следующее. Согласно Федеральному закону от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п.7 ст.2 Закона Курской области от **.**.** № ***-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Курской области. В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от **.**.** № ***-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей - сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 социального обеспечения ***определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 г. №419-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей - сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1-коммунального хозяйства и ТЭК ***определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с вышеизложенным Администрация Курской области просит исключить ее из числа ответчиков и считает, что надлежащим ответчиком по данному делу должны выступать ФИО1 социального обеспечения Курской области и ФИО1 ЖКХ и ТЭК Курской области.
 
    Представитель ответчика Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого сообщает. При выявлении Аникина Р.И. в качестве ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, должен был решаться вопрос о постановке его на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма либо закреплении за ним жилого помещения. Как следует из определения Железногорского Городского суда Курской области от 06.03.2013 г. за Аникиным Р.И. было закреплено жилое помещение по адресу: ***, которое впоследствии в соответствии с заключением от 17.08.2012 г. было признано непригодным для постоянного проживания. На момент принятия решения о непригодности для постоянного проживания жилого помещения, закрепленного за Аникиным Р.И., заявитель относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и Детей, оставшихся без попечения родителей» к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей их воспитательных, "лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Как следует из определения Железногорского Городского суда Курской области от 06.03.2013 г. 24 сентября 2012 года Аникин Р.И. обратился в Администрацию *** с заявлением о признании его нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считают, что при представлении Аникиным Р.И. полного пакета документов, установленных законодательством, Администрацией *** должен был решаться вопрос о постановке Аникина Р.И. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как гражданина указанной категории, что было предусмотрено п.2 ст.57 ЖК РФ. В связи с вышеизложенным считаем целесообразным определить также Администрацию *** ответчиком по данному иску в части постановки Аникина Р.И. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди с даты признания закрепленного за ним жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Составление списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году, не отнесено к полномочиям департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области нормативными правовыми актами Курской области. Уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен ФИО1 социального обеспечения Курской области, который совместно с ФИО1-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области будет предоставлять приобретенные жилые помещения для граждан указанной категории. Таким образом, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области не может являться ответчиком по иску Аникина Р.И. в части включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году. В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 24 октября 2012 г. № 399-пг «Об уполномоченном органе» департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области определен уполномоченным органом по установлению факта невозможности возвращения в ранее занимаемое жилое помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено предоставление с 1 января 2013 года, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Установление факта, невозможности проживания в ранее занимаемом жилом, помещении может быть осуществлено до достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет. В связи с достижением Аникиным Р.И. возраста 23 лет он уже не является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи, с чем департаментом не может быть установлен факт невозможности проживания Аникина Р.И. в ранее занимаемом им жилом помещении. В связи с вышеизложенным, представитель просит суд определить Администрацию *** ответчиком в части постановки Аникина Р.И. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди с даты признания закрепленного за ним жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Исключить департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области из числа ответчиков по иску Аникина Р.И. о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году.
 
    Представитель ответчика Администрации *** Курской области в судебное заседание не явился, представил отзыв согласно которого указал, что24 сентября 2012 года истец обратился в администрацию *** с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Как ребенка, оставшегося без попечения родителей. Однако, им не был предоставлен весь пакет документов, необходимый для постановки на учет, о чем истцу было сообщено письмом администрации *** от 19.11.2012 года №С/06-3395. Необходимые документы истцом были представлены только в 2013 году, но к тому времени изменился порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с произошедшими в законодательстве изменениями с 01.01.2013 года данная категория лиц уже не принимается на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Обеспечением данных лиц жильем производится путем предоставления субъектом РФ жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на основании сформированных списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году. Письмом *** от 12.02.2013 года №Б/06-161 истец был проинформирован об изменениях, произошедших в законодательстве, и о необходимости обращения с заявлением о включении в вышеупомянутый список. С заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году, истец ни в администрацию ***, ни в иные органы власти не обрался и отказ ни от кого не получал. Администрация *** права истца не нарушала, таким образом спор между истцом и администрацией *** отсутствует. Кроме того, в материалах дела имеются документы, подтверждающие закрепление за истцом жилого помещения, находящегося в *** Курской области. Каких-либо документов, подтверждающих, что истец перестал быть обеспеченным жилым помещением, в процессе рассмотрения дела истом представлено не было. В связи с изложенным, представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, его представителя, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
 
    дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты, населения, и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
 
    лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте, от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались, без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федераций и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что родителями Аникина Р.И. являются: мать - ФИО5, отец- ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении серии 111-ЖТ № ***, выданным (повторно) администрацией *** Курской области **.**.**.
 
    Решением Курчатовского районного суда Курской области от **.**.** родители Аникина Р.И.: мать ФИО5 и отец ФИО6 в отношении него были лишены родительских прав и переданы на воспитание органам опеки и попечительства.
 
    Согласно Постановления главы *** Курской области от **.**.** № *** несовершеннолетний Аникин Руслан определен в детское интернатное учреждение.
 
    Вышеуказанным постановлением за несовершеннолетним Аникиным Русланом закреплена жилая площадь по адресу: ***, согласно ст.60 п.3 ЖК РСФСР на время пребывания несовершеннолетнего в интернатном учреждении.
 
    Согласно справке директора Ивановской школы - интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от **.**.** Аникин Р.И. действительно обучался в Ивановской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с **.**.** по **.**.**.
 
    Установлено, что в 2006 году Аникин Р.И. получил основное общее образование в Ивановской школе-интернате для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
 
    16.06.2009 года Аникин Р.И. окончил Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №18, что подтверждается дипломом 6НН 0002595 от 16.06.2009 года.
 
    На период обучения Аникин Р.И. проживал в общежитии ОГОУ НПО №18 по адресу: ***.
 
    С **.**.** по **.**.** Аникин Р.И. проходил военную службу в вооруженных силах Российской Федерации.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Аникин Р.И. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12..2012 года.
 
    В силу ч.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В судебном заседании установлено, что Постановления главы *** Курской области от **.**.** № *** за несовершеннолетним Аникиным Русланом закреплена жилая площадь по адресу: ***, согласно ст.60 п.3 ЖК РСФСР на время пребывания несовершеннолетнего в интернатном учреждении.
 
    Вместе с тем, согласно справке Администрации *** Курской области от **.**.** № *** на территории ***, домовладения, расположенного по ***, на момент с 1994 года по **.**.** не существует.
 
    Кроме того, из акта проверки сохранности жилой площади за несовершеннолетними Аникиным Р.И. и ФИО8 от **.**.** следует, что проведено обследование сохранности жилой площади за несовершеннолетними Аникиным Р.И. и ФИО8, расположенной по адресу: ***.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в 1994 году за несовершеннолетним Аникиным Русланом закреплена жилая площадь по адресу: *** в *** Курской области в 1994 году не существовал и не существует.
 
    В связи с чем, в 2005, 2012 году проводилось обследование именно *** Курской области.
 
    Так, согласно акта обследования помещения от 17.08.2012 года и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 17.08.2012 года следует, что комиссией проведено обследование помещения, расположенного по адресу: ***. Техническое состояние строительных конструкций *** признается ограниченно работоспособной, а сама квартира не пригодной для постоянного проживания. Комиссия приняла заключение: *** не пригодна для проживания. Проведение работ по капитальному ремонту квартиры экономически и технологически не целесообразно.
 
    Установлено, что с 12.09.2006 года Аникин Р.И. был зарегистрирован по адресу: ***, корпус А, *** (общежитие ОГОУ НПО №18). 07.09.2010 года Аникин Р.И. снят с регистрационного учета по указанному адресу, что подтверждается копией его паспорта.
 
    В настоящее время Аникин Р.И. зарегистрирован по адресу: *** по месту пребывания с 14.08.2012 года по 14.08.2013 года, что подтверждается свидетельством №744 о регистрации по месту пребывания. Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО9, что подтверждается выпиской из Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.04.2013 года, членом семьи которой, он не является.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Аникин Р.И. не является
нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются, также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 03.04.2013 года.
 
    Также установлено, что 24 сентября 2012 года Аникин Р.И. обратился в администрацию *** с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. Однако, им не был предоставлен весь пакет документов, необходимый для постановки на учет, о чем истцу было сообщено письмом администрации *** от 19.11.2012 года №С/06-3395. Необходимые документы истцом были представлены только в 2013 году.
 
    Вместе с тем, поскольку Аникин Р.И. обратился с заявлением в Администрацию *** Курской области до достижения им 23-х лет, суд полагает, что в силу ч.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ за ним сохраняется право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения,родителей, которые подлежат обеспечению жилыми Помещениями специализированного ФИО1 фонда по договорам найма специализированных; жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5 Закона Курской области «О порядке, предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.
 
    В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №418-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых, помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен ФИО1 социального обеспечения Курской области.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от09.11.2012 года №419-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен ФИО1-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ФИО1 социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Аникину Р.И. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории *** Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. ФИО1 ЖКХ и ТЭК Курской области обязать, заключить с Аникиным Р.И. договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное ФИО1 социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                                решил:
 
    Исковые требования Аникина Р.И. удовлетворить.
 
    Обязать ФИО1 социального обеспечения Курской области предоставить Аникину Р.И., **.**.** года рождения, уроженцу *** Курской области благоустроенное жилое помещение на территории *** Курской области за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от **.**.** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Обязать ФИО1 ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с Аникиным Р.И. договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное ФИО1 социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых избюджета Курской области на реализацию закона от **.**.** №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Аникину Р.И. в иске к Администрации *** Курской области, Департаменту по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, Администрации Курской области, о предоставлении жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: