Дата принятия: 04 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес>4 апреля 2013 года
Глушковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Аториной И.П.,
при секретаре Бумах Н.Г.
а также представителя заявителя Почепцова Ю.Н., должностного лица Давиденко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Толкачева М.И. о признании незаконнымдействий( бездействия) главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Толкачев М.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий(бездействия )главы администрации <адрес> сельсовета об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что он является инвалидом войны № группы. ДД.ММ.ГГГГ Толкачев М.И. направил заявление главе администрации <адрес> сельсовет о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, Согласно полученного от должностного лица ответа следует, что заявитель умышленно ухудшил жилищные условия,однако жилищные условия он не ухудшал, договоров купли-продажи на его жилое помещение не имеется, межведомственная комиссия по проверке технического состояния его жилого помещения не была назначена.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Почепцов Ю.Н. заявление уточнил, просил признать незаконным бездействие главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что Толкачев М.И. является <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Толкачев М.И. направил заявление главе администрации <адрес> сельсовет о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но согласно полученного ответа следует, что заявитель умышленно ухудшил жилищные условия,однако жилищные условия Толкачев М.И. не ухудшал, договоров купли-продажи на его жилое помещение не имеется, межведомственная комиссия по проверке технического состояния его жилого помещения не была назначена.
В судебном заседании должностное лицо Давиденко С.А. возражал против удовлетворения уточненного заявления по тем основаниям, что на заявление, поступившее ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> сельсовета от Толкачева М.И., ДД.ММ.ГГГГ ему направлен ответ о том, что по предыдущим заявлениям Толкачева М.И. его домовладение обследовалось межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и домовладение Толкачева М.И. заключениями данных комиссий было признано пригодным для проживания. Неоднократно Толкачев М.И., не согласившись с выводами межведомственной комиссии, обращался в суд об обязании администрацию поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, вступившими в законную силу решениями суда в удовлетворении данных требований Толкачева М.И. было отказано. Заявителем произошло умышленное ухудшение жилищных условий, поскольку в заявлениях представитель Толкачева М.И. указывал, что в доме отсутствует отопление, нет водопровода, в стене выпилен проем, оборвана проводка. При обращении Толкачева М.И. в администрацию <адрес> сельсовета с надлежаще оформленным заявлением и приложенными к нему документами, для решения вопроса о постановке Толкачева М.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении созданная межведомственная комиссия обследует техническое состояние его жилого помещения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненное заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия(бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из уточненного заявления представителя заявителя Толкачева М.И., он просил признать незаконным бездействие главы администрации <адрес> сельсовета об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку жилищные условия он не ухудшал, договоров купли-продажи на его жилое помещение не имеется, межведомственная комиссия по проверке технического состояния его жилого помещения не была назначена.
Согласно ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, что отражено и в п.3 ст.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года №70 –ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ( в ред. от 28.11.2012 №110-ЗКО).
Как следует из ст.4 п.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года №70 –ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ( в ред. от 28.11.2012 №110-ЗКО) решение органа, осуществляющего принятие на учет, об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на основания отказа, предусмотренные частью1 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
По п.4 ст.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года №70 –ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление по установленной органом местного самоуправления форме с указанием совместно проживающим с ним членов его семьи и подписанное всеми дееспособными членами семьи.
В соответствии с п.5 пп. 5 ст.2 вышеуказанного Закона к заявлению о приеме на учет прилагаются документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, в том числе и справка органов государственной регистрации о наличии ( или отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на всех членов семьи заявителя, встающего на учет.
Как видно из заявления Толкачева М.И. от ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию <адрес> сельсовета оно подано в произвольной форме, без указания совместно проживающих с ним членов его семьи и не подписанное всеми дееспособными членами семьи, поскольку как следует из приложенной к заявлению копии свидетельства о браке, заявитель состоит в браке с ФИО5, которая зарегистрирована в жилом помещении заявителя Толкачева М.И.. В указанном заявлении Толкачев М.И. просил администрацию <адрес> сельсовета недостающие документы получить самостоятельно. Однако, исходя из п.4-5 ст.2 Закона Курской области от 20.10.2005 года №70 –ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, в том числе и справка органов государственной регистрации о наличии ( или отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на всех членов семьи заявителя, встающего на учет, должна быть предоставлена с заявлением о приеме на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Толкачеву М.И. уполномоченный орган местного самоуправления не отказывал в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Доводы представителя заявителя Толкачева М.И. о том, что жилищные условия он не ухудшал, договоров купли-продажи на его жилое помещение не имеется, межведомственная комиссия по проверке технического состояния его жилого помещения не была назначена, являются несостоятельными, поскольку поданное Толкачевым М.И. заявление не соответствовало требованиям Закона Курской области от 20.10.2005 года №70 –ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения уточненного заявления Толкачева М.И. о признании незаконным бездействия главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Толкачеву М.И. в удовлетворении уточненного заявления о признании незаконным бездействия главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд.
Председательствующий судья: Аторина И.П.
