Решение от 04 апреля 2013 года

Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 апреля 2013 года г. Катав-Ивановск
 
    Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,
 
    при секретаре Скобочкиной М.Ф.,
 
    с участием заявителя Милых В.Н.,
 
    его представителя Хохловой Т.И.,
 
    представителя заинтересованного лица Администрации Катав-Ивановского муниципального района Суровцевой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Милых Владимира Николаевича к Администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании неисполненным решения суда, незаконным решения, обязании предоставить земельный участок в аренду, взыскании компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Милых Владимир Николаевич обратился с заявлением в суд, в котором просил признать неисполненным Администрацией Катав-Ивановского муниципального района решения Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями закона; признать незаконным решение Администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в части вопроса о предоставлении Милых В.Н. земельного участка в аренду под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>, в отказе ему о предоставлении земельного участка под подъездные пути и о выставлении запрашиваемого участка на аукцион под строительство складского помещения для строительных материалов; обязать Администрацию Катав-Ивановского муниципального района <адрес> предоставить Милых Владимиру Николаевичу земельный участок в аренду под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>; взыскать с Администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.
 
    В обоснование требований указал, что решением Катав-Ивановского городского суда от 06.12..2012г. признано незаконным решение администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части заявления Милых В.Н. о предоставлении земельного участка в аренду под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>. Им обжаловалось решение администрации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка под подъездные пути. Признавая решение администрации незаконным, суд указал, что его обращение было рассмотрено с нарушением установленного порядком предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Катав- Ивановкого муниципального района, утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ и федеральным законом, ст. 34 ЗК РФ срока. Кроме нарушения срока, заявителю был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия решения об этом комиссионного решения. Кроме нарушения установленной процедуры само решение и вытекающий из него ответ заявителю не соответствуют предъявляемым к нему требованиям. В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка администрация направляет заявителю письменное уведомление, в котором указываются причины принятия решения и их мотивированное правовое обоснование. Суд обязал администрацию Катав-Ивановского муниципального района обеспечить подготовку и принятие ненормативного правового акта по вопросу о предоставлении Милых В.Н. земельного участка в аренду под подъездные пути с юго- западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>. Отсутствие правовой культуры, правовых знаний в Администрации Катав- Ивановского МР, игнорирование требований закона привело к тому, что Администрация повторно приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка по тем же основаниям, по сути решение суда не исполнено. Из полученного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему отказано в предоставлении земельного участка под подъездные пути, т.к. поступило еще одно заявление, комиссией принято решение выставить участок на аукцион под строительство складского помещения. Администрация, исполняя решение суда, обязана была принять решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в рамках, установленного порядком срока, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В пределах установленного срока на принятие решения по заявлению никаких других заявлений не поступало. При отсутствии заявлений от других лиц о предоставлении указанного земельного участка также под подъездные пути в установленные для принятия решения сроки администрация не вправе выставлять указанный земельный участок на аукцион. Решение Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией не исполнено. Заявителю отказано в предоставлении земельного участка под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>, чем нарушено его право. Он в соответствии со ст. 34 ЗК РФ вправе истребовать земельный участок под указанные цели.
 
        В судебном заседании заявитель Милых В.Н. и его представитель Хохлова Т.И. поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
        Представитель заинтересованного лица Администрации Катав-Ивановского муниципального района возражал против удовлетворения заявления. Предоставил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснил, что решением Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части заявления Милых В.Н. и она обязана обеспечить подготовку и принятие ненормативного правового акта по вопросу о предоставлении Милых В.Н. земельного участка. Комиссией по выбору земельных участков на территории Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ рассматривался вопрос по подъездным путям в <адрес> с юго-западной стороны участка № по <адрес> и принято решение выставить запрашиваемый участок на аукцион под строительство складского помещения для строительных материалов (протокол №), о чем Милых В.Н. дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный судом срок. Соответственно, решение суда исполнено. Информация о проведении аукциона находится в Комитете имущественных отношений Администрации Катав- Ивановского муниципального района. Выставление участка на аукцион не нарушает прав Милых В.Н., а призвано обеспечить соблюдение принципа справедливости и открытости процедур предоставления земельных участков, ему предложено принять участие в аукционе, так как согласно Порядку предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Катав-Ивановского муниципального района, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, а также со ст.30 ЗК в случае поступления двух заявлений запрашиваемый участок выставляется на аукцион (имеется заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ). В требовании Милых В.Н. об обязании предоставить ему земельный участок под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>, по данному вопросу вынесено решение Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где ему в удовлетворении требований отказано, которое он не обжаловал.
 
        Заслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
        Согласно ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Из ст.30 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
 
    Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
 
    Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
 
    Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
 
        Заявитель является собственником земельного участка площадью 881,69 кв.м. по адресу: <адрес>1 и нежилого здания по адресу: <адрес>, площадью 488,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В суд была предоставлена схема расположения испрашиваемого в общей сложности земельного участка общей площадью 1766 кв.м. под подъездные пути к нежилому зданию – гаражу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Администрацию Катав-Ивановского муниципального района с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок, расположенный в <адрес>1, под подъездные пути к гаражу с правом выкупа площадью 850 кв.м..
 
    Как следует из протокола № комиссии по выбору земельных участков на территории Катав-Ивановского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Милых В.Н. о предоставлении земли для устройства подъездных путей к зданию гаража было принято решение: по испрашиваемому земельному участку проходит линия электропередач, заказчику необходимо выполнить топографическую съемку участка, предоставить документы на ЛЭП. После предоставления вышеуказанных документов комиссия вернется к рассмотрению данного вопроса.
 
        От ФИО5 заявление в Администрацию Катав-Ивановского муниципального района с просьбой предоставить участок земли для строительства складского помещения поступило ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из протокола № комиссии по выбору земельных участков на территории Катав-Ивановского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению ФИО5 о предоставлении земли для строительства складского помещения было указано, что на данный участок ранее было заявление от Милых В.Н., документы на сегодняшний день - топографическую съемку, на ЛЭП не предоставил. Решили: данный участок выставить на торги, Милых В.Н. оформить земельный участок под подъездные пути с северной стороны гаража при предоставлении документов на ЛЭП.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявителю был предоставлен ответ о том, что на земельный участок поступило еще одно заявление. Комиссия по выбору земельный участков принято решение выставить участок на торги под строительство складского помещения для строительных материалов. Заявителю предложено оформить участок под подъездные пути к зданию с северной стороны либо принять участие в торгах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Администрацию Катав-Ивановского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка под подъездные пути вокруг гаража в количестве 963 кв.м. с правом выкупа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявителю был предоставлен ответ № Администрации Катав-Ивановского муниципального района о том, что рассмотрев заявление о предоставлении земельного участка для строительства котельной к гаражу по <адрес>1, данный участок будет выставлен на торги.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с южной стороны гаража для строительства котельной с правом выкупа площадью 460 кв.м..
 
         Администрацией Катав-Ивановского муниципального района <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении заявителю земельного участка в аренду, площадью 777 кв.м., который примыкает к северо-восточной стороне участка по <адрес>1, под подъездные пути к нежилому зданию - гаражу. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема земельного участка.
 
    Администрацией Катав-Ивановского муниципального района <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 450 кв.м., который примыкает к юго-западной стороне участка по <адрес>1, под подъездные пути к нежилому зданию - конторе. Как следует из пояснений заявителя данный участок предоставлен ему в аренду.
 
    Как следует из заявления Милых В.Н. в Администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он просил предоставить в аренду земельный участок для подъездных путей к гаражу с юго-западной стороны для проезда вокруг гаража, так как радиус разворота не позволяет это сделать.
 
        ДД.ММ.ГГГГ заявителю был предоставлен ответ №-А о том, что предоставить земельный участок невозможно в связи с поступлением двух заявлений на него. Администрация планирует сформировать земельный участок в 2012 году на аукцион по продаже прав аренды.
 
    В соответствии с Порядком предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Катав-Ивановского муниципального района, утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление гражданам земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления. Решения о предоставлении земельных участков гражданам из земель, находящихся в собственности района и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, принимается администрацией. Данные решения оформляются постановлениями Главы Катав-Ивановского муниципального района. В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка администрация направляет заявителю соответствующее письменное уведомление, в котором указываются причины принятия решения и их правовое обоснование. Предоставление земельных участков осуществляется в аренду без торгов если не поступило других заявлений на данный земельный участок, в аренду по итогам торгов – если поступили другие заявления на данный земельный участок, в собственность за плату – по итогам проведения торгов. Критерии предоставления земельных участков указаны в п.11 порядка. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается с заявлением в администрацию. Не позднее двух недель со дня регистрации заявления администрация принимает решение о возможности предоставления земельного участка. В случае принятия решения о невозможности в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения готовит письмо об отказе с мотивированным обоснованием. Основания для отказа прописаны в п.19 порядка. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка Комитет имущественных отношений совместно с отделом архитектуры и градостроительства обеспечивают подготовку и публикацию информации о предоставляемых земельных участках. Если по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения заявлений от других лиц не поступило, выдается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденная постановлением Главы, в двухдневный срок со дня предоставления кадастрового паспорта - проект постановления о предоставлении земельного участка. Если поступило два и более заявления осуществляет подготовку проекта постановления о проведении торгов, обеспечивает проведение кадастровых работ, постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и проведение торгов. На основании постановления Главы о предоставлении земельного участка единственному заявителю либо протокола о результатов торгов в недельный срок заключает договор аренды земельного участка.
 
    Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Катав-Ивановского муниципального района была утверждена схема расположения земельного участка, который примыкает к западной и юго-восточной сторонам участка 2-1, <адрес> (производственная зона), общей площадью 1634 кв.м., с кадастровым номером 74:10:0426 001: (до квартала).
 
    В соответствии со ст.2,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
 
    Согласно ст.47 указанного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Решением Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части заявления Милых Владимира Николаевича о предоставлении земельного участка в аренду под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>; обязана Администрация Катав-Ивановского муниципального района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку и принятие ненормативного правового акта по вопросу о предоставлении Милых Владимиру Николаевичу земельного участка в аренду под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
 
    В соответствии с протоколом № комиссии по выбору земельных участков на территории Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о том, что земельный участок по адресу <адрес>, ориентир: примыкает к западной и юго-восточной сторонам участка 2-1, <адрес> сформировать и выставить на торги под строительство складского помещения для строительных материалов.
 
    Заявителю ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Катав-Ивановского муниципального района был предоставлен ответ. Указано, что в соответствии с Порядком предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Катав-Ивановского муниципального района и ст.30 ЗК РФ в случае поступления двух заявлений о предоставлении земельных участков в аренду, запрашиваемый земельный участок выставляется на аукцион. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО5 о предоставлении земельного участка под строительство складского помещения. Решением комиссии по выбору земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ протокол № испрашиваемый земельный участок будет выставлен на аукцион.
 
    Как следует из письма Администрации Катав-Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в Катав-Ивановский городской отдел судебных приставов об указанных обстоятельствах было сообщено на требование судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Исходя из положений статей 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного право отношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного право отношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, в праве воспользоваться именно этим способом защиты. Между тем, способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям право нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если заявителем избран способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление нарушенных прав, его требования не могут быть удовлетворены.
 
    Заявитель Милых В.Н. обратился в суд с требованием о признании неисполненным Администрацией Катав-Ивановского муниципального района решения Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, им выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку вопросы исполнения вынесенного судом решения относятся к компетенции судебных приставов-исполнителей. В случае несогласия с их действиями или вынесенными постановлениями заявитель не лишен права обжаловать их в установленном порядке, а потому требования заявителя в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    Суд также считает, что в судебном заседании не нашла своего подтверждения незаконность решения Администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в части вопроса о предоставлении Милых В.Н. земельного участка в аренду под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>.
 
    Как следует из вынесенного решения Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ первоначальное обращение заявителя Милых В.Н. было рассмотрено с нарушением установленной процедуры и не соответствовало предъявляемым требованиям. В связи с этим суд обязал Администрацию Катав-Ивановского муниципального района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку и принятие ненормативного правового акта по указанному вопросу.
 
    В соответствии с протоколом № комиссии по выбору земельных участков на территории Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и ответа от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Катав-Ивановского муниципального района было принято решение о том, что испрашиваемый земельный участок будет выставлен на аукцион. Оно обосновано заинтересованным лицом тем, что на данный земельный участок имеется еще одно заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 о предоставлении земельного участка под строительство складского помещения.
 
    Доводы заявителя о том, что Администрация Катав-Ивановского муниципального района, исполняя решение суда, обязана была принять решение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в рамках установленного порядком срока, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть в отсутствие поступившего заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, поскольку суд обязал заинтересованное лицо обеспечить подготовку и принятие ненормативного правового акта в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, даже в случае принятия решения о предоставлении участка, осуществляется по установленному порядку публикация о предоставляемых земельных участках.
 
    Принятое Администрацией Катав-Ивановского муниципального района и обжалуемое заявителем Милых В.Н. решение о выставлении спорного земельного участка на аукцион соответствует Порядку предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Катав-Ивановского муниципального района, утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ и ЗК РФ.
 
    Выставление участка на торги по мнению суда не нарушает прав заявителя и призвано обеспечить соблюдение принципа справедливости и открытости процедур предоставления. В случае заинтересованности заявителя он не лишен права принять участие в их проведении. Заинтересованным лицом не принималось какое-либо решение о предоставлении земли конкретному лицу, либо об отказе в его предоставлении заявителю. Согласно направленного ответа заявителю предложено получить информацию о проведении аукциона в Комитете имущественных отношений Катав-Ивановского муниципального района.
 
    Заявителю предоставлено место проезда более минимального нормативного размера (6 м) - шириной около 11 метров. У заявителя в собственности имеется гараж площадью 488,3 кв.м., он является собственником земли площадью 881,69 кв.м., по двум договорам аренды ему предоставлена земля под подъездные пути площадью 777 кв.м. и 450 кв.м., то есть дополнительно 1227 кв.м.. При этом в первоначальном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ он указывал запрашиваемую площадь 850 кв.м., затем в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ - 963 кв.м.. То есть ширина подъездного пути у Милых В.Н. достаточна для разворота автомашин согласно установленных пределов.
 
    Судом учитывает позицию заинтересованного лица и положения ЗК РФ о наличии требований обеспечения управления и распоряжения земельными участками на принципах эффективности. В случае предоставления части выставляемого земельного участка на торги заявителю под подъездные пути, оставшийся участок не может быть образован, поскольку не позволит разместить какой-либо объект согласно имеющихся градостроительных, санитарных, пожарных и иных требований. Право выбора земельного участка принадлежит не заявителю, а органу местного самоуправления, поэтому претендовать на конкретный земельный участок заявитель не вправе. Возможность претендовать на часть земельного участка, который входить в образованный участок, предназначенный для предоставления, законодательство также не предусматривает. В настоящее время этот участок образован постановлением Администрации Катав-Ивановского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с вышеизложенным, требования заявителя об обязании Администрации Катав-Ивановского муниципального района предоставить Милых В.Н. земельный участок в аренду, также не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке.
 
    Суд в связи с отсутствием оснований для признания принятого решения Администрации Катав-Ивановского муниципального района незаконным, суд считает необходимым отказать заявителю во взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Милых Владимира Николаевича к Администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании неисполненным решения Катав-Ивановского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части вопроса о предоставлении земельного участка в аренду под подъездные пути с юго-западной стороны участка № по <адрес> в <адрес>, обязании предоставить земельный участок в аренду, взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд <адрес>.
 
    Судья: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    Судья: Ю.С.Меркулова
 
        Секретарь: М.Ф. Скобочкина
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать