Дата принятия: 03 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2014 г. пос. Одоев Тульской области.
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Вергуша В.В.,
при секретаре Медведевой И.В.,
с участием представителя заявителя территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области Павлова В.В.,
заинтересованного лица Новикова А.Н.,
помощника прокурора Одоевского района Тульской области Павловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области к Мануйлову А.А. об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района третьего созыва по многомандатному избирательному округу №,
установил:
территориальная избирательная комиссия Одоевского района Тульской области обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № Мануйлова А.А., указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ территориальная избирательная комиссия Одоевского района Тульской области, осуществляющая полномочия окружной избирательной комиссии, зарегистрировала Мануйлова А.А. кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № выдвинутого в порядке самовыдвижения (постановление территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципального образования Одоевский район»).
В поданном в соответствии с п. 14.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ч. 1 ст. 15 Закона Тульской области от 08.07.2008 г. № 1055-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления" заявлении о согласии баллотироваться, согласно п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются введения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В заявлении о согласии баллотироваться кандидата Мануйлова А.А. сведения о судимости, предусмотренные пунктом 21 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не указаны.
По запросу в информационный центр УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области поступила справка, (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о результатах проверки достоверности сведений о кандидате Мануйлове А.А., из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он был осужден Одоевским р/с Тульской области по <данные изъяты> условно, с испытательным сроком на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ. Одоевским р/с Тульской области по <данные изъяты> лишения свободы с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ., общий срок - 5 лет лишения свободы.
Таким образом, кандидат Мануйлов А.А. в заявлении о согласии баллотироваться не указал (скрыл) сведения об имевшейся судимости, что согласно пп. "е" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ является основанием для отказа в регистрации кандидата.
В соответствии с пп. "а" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ вновь открывшиеся обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в регистрации кандидата, являются основанием для отмены его регистрации судом.
Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № Мануйлова А.А., выдвинутого в порядке самовыдвижения, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципального образования Одоевский район».
В судебномзаседании представитель заявителя председатель территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области Павлов В.В. заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Заинтересованное лицо Мануйлов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В поступившем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, просил в заявлении отказать, поскольку у него судимости погашены.
Представитель администрации муниципального собрания Северо-Одоевское Одоевского района в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В поступившем заявлении просит суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и заслушав заключение помощника прокурора Одоевского района Павловой Л.А., полагавшей, что заявление территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области подано в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, в связи с чем подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Статьей 32 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Аналогичная норма, согласно которой в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в избирательную комиссию муниципального образования представляется предусмотренное федеральным законом заявлением каждого кандидата о согласии баллотироваться, содержится в п. 1 ст. 15 Закона Тульской области от 08.07.2008 г. № 1055-ЗТО (в ред. от 29.05.2014 г.) "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления".
Сведения о судимости кандидата согласно п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ означают сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено, что решением Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ № назначены на ДД.ММ.ГГГГ выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района третьего созыва.
Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 г. № 95-ФЗ на спорное правоотношения распространяется действие положений ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ в ред. Федерального закона от 05.05.2014 г. № 95-ФЗ.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии, зарегистрировала Мануйлова А.А. кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № выдвинутого в порядке самовыдвижения (постановление территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципального образования Одоевский район»).
Суду представлена копия заявления Мануйлова А.А., от ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться по многомандатному избирательному округу №.
Из содержания указанного заявления следует, что в нем не имеется сведений о судимости кандидата, а равно о дате снятия или погашения имевшейся судимости.
ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Одоевского района Тульской области из информационного центра УМВД России по Тульской области поступили сведения о том, что в информационном центре в отношении Мануйлова А.А. имеются сведения об осуждении Одоевским р/с Тульской области по <данные изъяты> условно, с испытательным сроком на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Одоевским р/с Тульской области по <данные изъяты> лишения свободы с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ общий срок - 5 лет лишения свободы.
Из содержания данного письма следует, что информационный центр УМВД России по Тульской области не располагает сведениями об исполнении наказания.
Подпунктом "а" п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 указанного закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
В связи с этим территориальной избирательной комиссией Одоевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № "Об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевкое Одоевского района четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № Мануйлова А.А.
Судом установлено, что Мануйлов А.А. осужден приговором Одоевского районного суда Тульской области по <данные изъяты> условно, с испытательным сроком на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ. приговором Одоевского районного суда Тульской области по <данные изъяты> лишения свободы с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ., общий срок - 5 лет лишения свободы.
Это обстоятельство существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Нормы Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ возлагают на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях а также данные о дате снятия или погашении судимости.
При установленных судом обстоятельствах дела заявление территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области является обоснованным, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
решил:
заявление территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области удовлетворить.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № Мануйлова А.А., выдвинутого в порядке самовыдвижения, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципального образования Одоевский район».
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд.
Председательствующий В.В. Вергуш
