Дата принятия: 03 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
г. Боготол 03.09.2014 г.
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Смирнов С.В.,
с участием: помощника Боготольского межрайонного прокурора Шелковского М.О.,
при секретаре Бурчевской М.А.,
рассмотрев протест и.о. Боготольского межрайонного прокурора Шестакова С.В. на постановление административной комиссии .... сельсовета Боготольского района от 13.08.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Новикова И.В. по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
В Боготольский районный суд поступил протест зам. Боготольского межрайонного прокурора Шестакова С.В. на постановление административной комиссии .... сельсовета Боготольского района от 13.08.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Новикова И.В. по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в соответствии с которым прокурор просит отменить указанное постановление, материалы дела направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что указанное постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства, а именно: в нарушение требований КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, Новиков И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 1.1. ЗКК, в то время как, ст. 1.1. ЗКК содержит три состава административных правонарушений, указание на конкретную часть ст. 1.1. ЗКК в материалах дела отсутствует. Кроме того, по мнению прокурора, подписание постановления по делу об административном правонарушении председателем административной комиссии .... сельсовета С. в период нахождения ее в отпуске также исключает законность указанного постановления.
В судебном заседании помощник Боготольского межрайонного прокурора Шелковский М.О. протест поддержал, приведя те же доводы.
Представитель административной комиссии .... сельского совета, лицо, привлеченное к административной ответственности, Новиков И.В. в зал судебного заседания не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, сведениями о причинах их отсутствия суд не располагает.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со следующим:
- согласно ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях в т.ч. являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
- согласно ст. 26.1. КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится в т.ч. наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение виновность лица в совершении административного правонарушения;
- согласно ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу;
- согласно ст. 26.11. КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности;
- согласно ст. 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в т.ч. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
- согласно ч.8 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления;
- согласно ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 23 часов до 7 часов, за исключением спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности и общественной безопасности граждан, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от двух с половиной тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от двух тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- согласно ч. 2ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах или подоконниках, нарушающее общественное спокойствие и порядок, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от двух с половиной тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от двух тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- согласно постановлению № 1 административной комиссии .... сельского совета от 13.08.2014г., «30.07.2014г. в 01.ч. 00 мин. Новиков И.В. по ...., нарушил тишину и покой окружающих, а именно нарушал тишину, громко слушая музыку, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 1.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», при этом административная комиссия постановила: «Признать Новикова И.В. виновным в совершении административного правонарушения по ст. 1.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». Назначить гражданину Новикову И.В. наказание в виде ....».
Таким образом, в постановлении административной комиссии .... сельсовета Боготольского района от 13.08.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Новикова И.В. по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», при квалификации содеянного и в резолютивной части указанного постановления отсутствует указание на часть статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное им противоправное деяние, а также отсутствуют сведения о наличии или отсутствии обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, что противоречит требованиям административного закона.
Имеющиеся нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, и является безусловным основанием для отмены указанного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что срок привлечения Новикова И.В. к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию .... сельского совета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии .... сельсовета Боготольского района от 13.08.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Новикова И.В. по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», - отменить.
Материалы дела об административном правонарушении, в отношении Новикова И.В. по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» направить на новое рассмотрение в административную комиссию .... сельского совета Боготольского района.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Смирнов
