Решение от 03 сентября 2014 года

Дело № 2-1661/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года г. Вязьма Смоленской области
 
    Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,
 
    при секретаре Зуевой С.А.,
 
    с участием представителя истца – Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в лице заместителя прокурора Якубовской О.В.,
 
    представителя ответчика в лице представителя ликвидационной комиссии администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области Ревковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - Надеждиной Е.Ю., Надеждиной Е.Ю. к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - Надеждиной Е.Ю., Надеждина Е.Ю. обратились в суд с иском к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что Надеждена Е.Ю. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
 
    Просили обязать администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области предоставить Надеждиной Н.Ю. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
 
    В судебном заседании 15 июля 2014 года представитель истца – и.о. Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области требования уточнил, просит: обязать администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области предоставить Надеждиной Е.Ю. благоустроенное жилое помещение в соответствии с действующим законодательством; обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование исполнение администрацией Вяземского городского поселения государственных полномочий по обеспечению Надеждиной Е.Ю. жилым помещением в соответствии с действующим законодательством. В этом же судебном заседании, протокольным определением суда, по ходатайству представителя истца - и.о. Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области изменен процессуальный статус третьего лица – Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи на соответчика.
 
    В настоящем судебном заседании представитель истца – Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Якубовская О.В. уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
 
    Истец Надеждина Е.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика в лице представителя ликвидационной комиссии администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области Ревкова О.А. не возражала против удовлетворения уточненного иска.
 
    Представитель ответчика – Департамента по образованию, науке и делам молодежи не явился, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Областного закона Смоленской области от 29 сентября 2005 года № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».
 
    Судом установлено, что Надеждина Е.Ю., ** ** ** года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.
 
    Решением Вяземского городского суда Смоленской области от 05 декабря 2005 года родители Надеждиной Е.Ю. - Ю.А. и С.П. в отношении нее лишены родительских прав (л.д.6-7).
 
    Постановлением Главы администрации муниципального образования «... район» ... области от 27 марта 2006 года № ХХХ за Надеждиной Е.Ю. закреплено внеочередное право на получение жилого помещения в г. В (л.д.8).
 
    Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания Надеждина Е.Ю. временно зарегистрирована по адресу: ... область, г. В, ул. П, д.ХХХ, с 26 октября 2012 года по 31 января 2015 года (л.д.4).
 
    Надеждина Е.Ю. является студенткой ХХХ-го курса СОГБОУ СПО «Т» (л.д.9).
 
    Право собственности на иные жилые помещения Надеждиной Е.Ю. не приобреталось, в настоящий момент в собственности жилья не имеет.
 
    Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.
 
    По смыслу Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правом на обеспечение жильем по договору социального найма обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
 
    Принимая во внимание, что Надеждина Е.Ю. собственником жилого помещения, а также нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения не являлась, нуждается в предоставлении жилья, поскольку достигла 18 лет и не имеет закрепленного жилого помещения, а гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по ее вине, суд возлагает на администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области обязанность предоставить ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
 
    В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
 
    Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (п. 3 ст. 3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з).
 
    Исходя из положений Закона Смоленской области от 27 ноября 2012 года «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый 2014 и 2015 годов» главным администратором доходов областного бюджета и распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, на который, согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, а также п. 3.42 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 10 августа 2012 года № 537, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
 
    С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права Надеждиной Е.Ю. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией Вяземского городского поселения государственных полномочий по обеспечению Надеждиной Е.Ю., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования и.о. Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, - Надеждиной Е.Ю., Надеждиной Е.Ю. к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области предоставить Надеждиной Е.Ю., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
 
    Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Надеждиной Е.Ю., как лица, оставшегося без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.
 
    Судья Т.Н. Красногирь
 
    03.09.2014 – оглашена резолютивная часть решения.
 
    05.09.2014 – составлено мотивированное решение.
 
    07.10.2014 – решение суда вступает в законную силу.