Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело №2-1526/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 сентября 2014 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.
при секретаре Кольман Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дудкина К.В. о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка,
У С Т А Н О В И Л;
Дудкина К.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка.
Требования мотивирует тем, что обратилась в Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером №. Согласно ответу начальника отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № - «В соответствии с представленной Вами схемой расположения испрашиваемого земельного участка, направлен запрос в администрацию Солонцовского сельсовета о предоставлении необходимой информации. О результатах рассмотрения запроса Вы будете уведомлены дополнительно». Считает указанный отказ незаконным, просит признать действия МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» выразившиеся в несогласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно ориентира: <адрес>, рядом с земельным участком с ГКН № противоречащими ст. 34 ЗК РФ; обязать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» устранить допущенные нарушения в полном объеме.
В судебное заседание Дудкина К.В. не явилась, была извещена.
В судебном заседании представитель заявителя Шульгина Е.С. (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) поддержала заявленные требования, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> Толокольников А.В. (действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) возражал против заявленных требований, суду пояснил, что ответ об отказе в предоставлении земельного участка дан мотивированный, оснований для согласования схемы расположения земельного участка, не имеется.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Часть 1 ст. 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду,
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).
Согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В статье 29 ЗК РФ определено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи <адрес>, утвержденного решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления <адрес>, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами<адрес>.
Пунктом 12 пункта 1 статьи <адрес>, утвержденного решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 4-14Р, предусмотрено, что администрация района планирует использование земель, находящихся в ведении района, организует ведение земельного кадастра, проведение работ по землеустройству, решает в соответствии с законодательством другие вопросы в области земельных отношений.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дудкина К.В. обратилась в Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 4 года земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером №.
Факт приема ДД.ММ.ГГГГ заявления Дудкина К.В. подтверждается регистрационным штампом о приеме документов и представителем администрации не оспаривается.
Согласно ответу начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, «в соответствии с представленной Вами схемой расположения испрашиваемого земельного участка, направлен запрос в администрацию Солонцовского сельсовета о предоставлении необходимой информации. О результатах рассмотрения запроса Вы будете уведомлены дополнительно».
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что письмо органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит надлежащего ответа на обращение заявителя.
При таких обстоятельствах, данный Дудкина К.В. немотивированный ответ препятствует дальнейшей реализации прав и законных интересов заявителя, то есть нарушает ее права и законные интересы.
При таких обстоятельствах, учитывая пороки содержания оспариваемого решения органа местного самоуправления, соразмерным способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя является возложение на МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» обязанности повторно рассмотреть заявление Дудкина К.В. о подготовке акта согласования местоположения границ земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и предоставить мотивированный ответ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>».
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Дудкина К.В. путем повторного рассмотрения ее заявления о подготовке акта согласования местоположения границ земельного участка, общей площадью 1084 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с ГКН №, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, с предоставлением мотивированного ответа.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья Емельяновского районного суда Е.Н. Горбачева
