Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
№ 2-2222/2014
03 сентября 2014 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указал, что на основании распоряжения администрации муниципального образования город Салехард от ДД.ММ.ГГГГ № ему была предоставлена квартира № дома № по <адрес>. Вселение в вышеуказанное жилое помещение производилось на основании ордера, выданного на его имя на состав семьи 3 человека, при этом договор социального найма с ним не заключался. С момента вселения по настоящее время он добросовестно выполняет обязанности нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Ему было отказано по причине того, что спорное жилое помещение является служебным. Полагал данный отказ незаконным, поскольку приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Просил суд обязать администрацию МО г.Салехард заключить с ним и членом его семьи договор социального найма на <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО3
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал. В обоснование привел доводы, изложенные в иске.
Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования. Суду пояснила, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу по ходатайству работодателя - Управления культуры г.Салехард на состав семьи 3 человека. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает 2 человека, она и истец.
Представитель ответчика администрации МО г. Салехард ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что квартира № дома № по ул. <адрес> имеет статус служебной и предоставлялась истцу на период работы. Требований о выселении истца и членов его семьи из занимаемого жилого помещения, администрацией МО г.Салехард не заявлялось. Просил в удовлетворении иска отказать.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права (п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ).
Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.
На основании ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
В силу ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях, в том числе, улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела (справка МКУ «Салехардская дирекция единого заказчика» о регистрации № ДД.ММ.ГГГГ года), что в квартире № дома № по ул.<адрес> зарегистрированы постоянно и проживают истец ФИО1 и его супруга, ФИО3.
Согласно распоряжения Администрации муниципального образования г.Салехард от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи 3 человека предоставлена квартира № № дома № по ул.<адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>.м.
Указанное распоряжение не содержит указаний на то обстоятельство, что спорное жилое помещение является служебным.
Таким образом, истец на момент вселения в спорное жилое помещение нуждался в жилом помещении и состояла на учете нуждающихся по месту работы.
Поскольку истец и члены его семьи в установленном законом порядке приобрели право пользования спорным жилым помещением, при этом исполнение на протяжении многих лет обязанностей нанимателя и членами его семьи, вытекающих из договора найма жилого помещения (внесение платы за наем и оплата коммунальных услуг), с учетом статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 года, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, а также статей 67, 153, 155 ЖК РФ, свидетельствует о фактическом заключении с ними договора найма спорного жилого помещения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.
Предоставленные суду доказательства подтверждают, что истцу и члену его семьи в установленном законом порядке было предоставлено в пользование спорное жилое помещение фактически на основании договора социального найма.
Иных доказательств в силу ст. 56 ГПК ПРФ стороной ответчика не представлено.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма.
При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.
При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.
Суд также принимает во внимание, что истец добросовестно исполняет обязанность нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг, не является собственником либо нанимателем других жилых помещений.
Требований о выселении его и членов его семьи ответчиком не заявлялось.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования г. Салехард заключить с ФИО1 и членом его семьи договор социального найма квартиры № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Богомягкова
