Дата принятия: 03 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханской региональной общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Макеевой М.В. признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Астраханская региональная общественная организация «Центр независимой защиты прав потребителей» далее АРОО «ЦНЗПП» обратилась в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей к ответчику ИП Макеевой М.В. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указала, что ДД.ММ.ГГГГ общественными инспекторами АРОО «ЦНЗПП» согласно направления на осуществление общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка хозяйствующего субъекта расположенного по адресу: <адрес>», где ответчик осуществляет свою экономическую деятельность. По результатам проведенной проверки инспекторами был составлен информационный лист от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором были зафиксированы нарушения Закона РФ от 7.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", и Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно: ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как отсутствует указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как в реализации находится товар не надлежащего качества с истекшим сроком годности: колбаса «Докторская», просрочено 1 месяц 2 дня;; п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, так как ценники на реализуемых товарах оформлены не по установленной форме (отсутствует наименование товара, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица).
В связи с указанным представитель истца просила суд признать действия ИП Макеевой М.В. незаконными и нарушающими права потребителей, в части: отсутствия указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; отсутствия надлежаще оформленных ценников на реализуемых товарах; реализации товара с истекшим сроком годности в виде колбасы «Докторская», просрочено на 1 месяц 2 дня. Возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем: размещения указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; снятия с реализации товара с истекшим сроком годности в виде колбасы «Докторская», просрочено на 1 месяц 2 дня; обеспечения наличия единообразно оформленных ценников на реализуемые товары: наименование товара, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Гаджигайыбова М.М., действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить.
Ответчик Макеева М.В. в судебном заседании согласилась с исковыми требования в части реализации товара с истекшим сроком годности в виде колбасы «Докторская», вместе с тем, возражала в удовлетворении исковых требований в части отсутствия указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли и отсутствия надлежаще оформленных ценников на реализуемых товарах, просила в данной части исковых требований отказать, указав в обоснование своих возражений, что на момент проведения общественного контроля инспектора АРОО «ЦНЗПП» не представили ей своих удостоверений, подтверждающих их полномочия, и при заполнении информационного листа ДД.ММ.ГГГГ нарушения по отсутствию указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли и отсутствию надлежаще оформленных ценников на реализуемых товарах отражены не были, поскольку были вписаны позже и объяснения по данному факту у неё инспекторами в момент проведения общественного контроля не отбирались.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иного видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Статьей 46 названного Закона, регулирующей судебный способ защиты прав неопределенного круга потребителей, установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.
Согласно Устава АРОО «ЦНЗПП» является добровольной общественной организацией граждан РФ, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей по содействию защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья; получению информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах); просвещению потребителей, защите их интересов.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АРОО «ЦНЗПП» была проведена проверка хозяйствующего субъекта расположенного по адресу: <адрес>
По результатам проведения общественного контроля были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен информационный лист о фактах нарушений прав потребителей при осуществлении общественного контроля.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги) (ч.2).
На основании пункта 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Пунктом 33 Правил продажи отдельных видов товаров, предусмотрено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товара (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона "О защите прав потребителей", п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 года N 55 (далее Правил продажи), товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.
Согласно пункту 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, не могут находиться в обороте. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Макеева М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30.05.2013 года, в качестве основного вида экономической деятельности ИП Макеевой М.В. указано розничная торговля фруктами, овощами и картофелем, в качестве дополнительного вида экономической деятельности указано в том числе розничная торговля пищевыми продуктами.
Согласно информационного листа от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного сотрудниками АРОО «ЦНЗПП» следует, что при проведении общественного контрольного мероприятия хозяйствующего субъекта расположенного по адресу: <адрес> установлено, что: на реализации имеется товар с истекшим сроком годности: колбаса «Докторская», производитель ООО «Тавр», вес 0,200 гр. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, срок реализации 60 суток, просрочено на 1 месяц 2 суток; ценники оформлены ненадлежащим образом, а именно отсутствует наименование товара, дата, подпись ответственного лица; на момент проверки у продавца отсутствует нагрудный знак, то есть указатель на конкретное лицо.
В графе Информационного листа от ДД.ММ.ГГГГ общественное мероприятие проведено в присутствии указано: продавец и ИП Макеева М.В. В графе объяснение представителя хозяйствующего субъекта указано: «колбасное изделие оказалось на прилавке в просроченном виде по причине того, что не уследили сроки хранения». В данной графе также стоит подпись ИП Макеевой М.В., которая в судебном заседании также согласилась с выявленным нарушением. Таким образом, товар в виде колбаса «Докторская», проченный на 1 месяц 2 дня был предоставлен в торговой точке ответчика, то есть был доступен для приобретения неопределенным кругом лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд не может считать доказанными обстоятельства, которые доказываются на предположениях.
В информационном листе от ДД.ММ.ГГГГ также имеется подпись ответчика ИП Макеевой М.В. в ознакомлении с записями сделанными в информационном листе.
Таким образом, в судебном заседании установлено и объективно подтверждено материалами дела, что на момент общественного контроля инспекторами АРОО «ЦНЗПП» по адресу: г<адрес> где ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность, осуществляется торговля пищевыми продуктами с нарушением требований Закона РФ от 7.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", и Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.
Ответчиком в свою очередь не представлено суду объективных, достаточных и достоверных доказательств в обоснование своих возражений об отсутствии выявленных нарушений, а также о их устранении по результатам проведения общественных мероприятий сотрудниками АРОО «ЦНЗПП».
Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителя» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Поскольку обязательная публикация всего текста решения суда данной нормой не предусмотрена, до сведения неопределенного круга потребителей должно быть доведено содержание принятого решения, изложенное в его резолютивной части.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, то обстоятельство, что истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителя» и п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а ответчик не освобожден от её уплаты, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход муниципального бюджета суммы государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Астраханской региональной общественной организации «Центр независимой защиты прав потребителей» в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Макеевой М.В. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать действия ИП Макеевой М.В. незаконными и нарушающими права потребителей, в части: отсутствия указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; отсутствия надлежаще оформленных ценников на реализуемых товарах; реализации товара с истекшим сроком годности в виде колбасы «Докторская», просрочено на 1 месяц 2 дня.
Обязать ИП Макееву М.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем: размещения указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; снятия с реализации товара с истекшим сроком годности в виде колбасы «Докторская», просрочено на 1 месяц 2 дня; обеспечения наличия единообразно оформленных ценников на реализуемые товары: наименование товара, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица.
Обязать ИП Макееву М.В. довести содержание принятого решения, изложенное в его резолютивной части до сведения потребителей в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу через информационный бюллетень «Защита прав потребителя».
Взыскать с ИП Макеевой М.В. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен: 4 сентября 2014 г.
Судья Хасьянов Н.Д.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
