Решение от 03 сентября 2014 года

Дело № 2-948/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Котельнич Кировской области 03 сентября 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
 
    с участием истца Сусловой Т.Н.,
 
    представителя ответчика по доверенности Предеиной Н.А.,
 
    представитель третьего лица Сандаковой Н.Г.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сусловой Т. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Суслова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику и предоставила необходимые документы, для назначения досрочной пенсии, как медицинскому работнику. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе от <дд.мм.гггг> г., ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стаж на соответствующих видах работ. Из специального стажа исключили периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг>.- <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>- <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г.; командировки <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг>.-<дд.мм.гггг> С данным решением она не согласна. Просит решение ГУ-Управления Пенсионного фонда в Котельничском районе от <дд.мм.гггг> признать незаконным и отменить; обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды нахождения на курсах усовершенствования, командировки, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дд.мм.гггг> г., т.е. с даты подачи документов ответчику; взыскать в её пользу расходы по уплате государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В судебном заседании истец Суслова Т.Н. на заявленных исковых требованиях настаивала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Пояснила, что <дд.мм.гггг> обратилась в пенсионный фонд с документами для назначения досрочной пенсии. Предоставив трудовую книжку и паспорт, заявление о назначении пенсии не писала, поскольку никто не подсказал. Уточняющую справку представить не смогла, так как в отделе кадров ЦРБ отказали выдавать, сославшись, что у нее еще не возникло право на досрочную пенсию. Заявление о назначении пенсии Суслова Т.Н. написала только <дд.мм.гггг> года. С отказом ответчика не согласна.
 
    Представитель ответчика Предеина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что как действующим, так и ранее действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в льготный стаж не предусмотрено. Кроме того, истец с заявлением о назначении досрочной пенсии обратилась в пенсионный орган только <дд.мм.гггг> года, обращение истицы <дд.мм.гггг> носило консультационный характер, поскольку на указанную дату право у Сусловой Т.Н. на назначение досрочной пенсии еще не возникло.
 
    Представитель третьего лица КОГКУЗ «<...>» по доверенности Сандакова Н.Г. в судебном заседании пояснила, что курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязательными. Согласно ст.73 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что <дд.мм.гггг> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.57-61).
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> Сусловой Т. Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д.7).
 
    Ответчиком были исключены из специального трудового стажа истицы периоды нахождения ее на курсах усовершенствования с <дд.мм.гггг>- <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г.; командировки <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг>., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> г., поскольку возможность включения данных периодов в специальный стаж работы не предусмотрена Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и № 516 от 11.07.2002 г.
 
    Суд находит необоснованным отказ о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж Сусловой Т.Н. по следующим основаниям.
 
    Согласно записям трудовой книжки Сусловой (Зыковой) Т.Н. в период с <дд.мм.гггг> и по настоящее время истец работает на должности врача-стоматолога, врача-стоматолога-терапевта в <...> (л.д.18-21).
 
    В соответствии с предоставленными копиями приказов <...> при исполнении своих трудовых обязанностей Суслова Т.Н. направлялась по распоряжению руководителя на курсы повышения квалификации (усовершенствования) и командировки, связанные с её служебной деятельностью (л.д.23-42).
 
    В соответствии с ранее действовавшим и действовавшим трудовым законодательством, в случае направления работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и, производятся выплаты, предусмотренные законодательством (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР, ст.187 Трудового кодекса РФ).
 
    В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 N 5487-1 (действовавших в периоды прохождения курсов повышения квалификации), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.
 
    В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
 
    Нахождение работника в командировке с целью выполнения служебного задания работодателя также является обязанностью работника и связано с исполнением последним своих должностных обязанностей.
 
    Поскольку в указанные периоды истец находилась в трудовых отношениях с лечебным учреждением, осуществляла функции по охране здоровья населения, за ней сохранялся средний заработок и место работы, то суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок в связи с производственной необходимостью.
 
    В силу п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов дела установлено, что в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление Сусловой Т.Н. с необходимыми для назначения пенсии документами поступило <дд.мм.гггг>
 
    Доказательств обращения истицы с заявлением и всеми необходимыми для назначения пенсии документами в пенсионный орган, ранее <дд.мм.гггг> суду не представлено. Более того, с учетом периодов бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов, подлежащих включению по решению суда, специальный стаж на дату <дд.мм.гггг> составит менее требуемых 25 лет.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования Сусловой Т.Н. в части назначения пенсии с <дд.мм.гггг> не подлежат удовлетворению.
 
    Однако, на дату подачи заявления в пенсионный орган - <дд.мм.гггг> года, специальный стаж истицы составил более требуемых 25 лет, в связи с чем, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной пенсии Сусловой Т.Н. с <дд.мм.гггг> года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Следовательно, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит <...> рублей, уплаченные при подаче искового заявления в качестве госпошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сусловой Т. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области удовлетворить частично.
 
    Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области № <№> от <дд.мм.гггг> года об отказе в установлении пенсии Сусловой Т. Н. не законным.
 
    Включить в специальный стаж Сусловой Т. Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.;
 
    - командировки <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., <дд.мм.гггг> г., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> г.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области назначить Сусловой Т. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с даты подачи заявления, то есть с <дд.мм.гггг> года.
 
    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> в пользу Сусловой Т. Н. возмещение госпошлины в размере <...> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2014 года.
 
    Председательствующий судья      Н.В. Перминова