Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело №2-556/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Горняк 03 сентября 2014г.
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Букатовой О. В.,
при секретаре Зориной У.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мясоедовой Г.П. к администрации Локтевского района Алтайского края, администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на долю в праве собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
В Локтевский районный суд с исковым заявлением к администрации Локтевского района Алтайского края, администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края об установлении права собственности на долю в праве собственности на земельный участок обратилась Мясоедова Г.П..
В обоснование своих исковых требований указала, что в селе Золотуха Локтевского района Алтайского края проживает с 07.04. 1981 года, работая с 1980 года в Золотухинской восьмилетней школе учителем.
После выхода Указа Президента №323 от 27 декабря 1991 г. и Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 г. в колхозе им. Неверова, расположенном в с. Золотуха Локтевского района Алтайского края стали проводить работу по передаче земли в собственность колхозников и жителей села.
В колхозе было принято решение о наделении земельными долями не только членов колхоза, но и работников социальной сферы и других работников, жителей с. Золотуха.
Было определено количество граждан, которые имели право на получение земли сельскохозяйственного назначения в собственность, был определен размер земельного пая, и, соответственно, было определено общее количество земли, которое передается гражданам в счет земельных паев.
Какого – либо количества земли в фонд перераспределения передано не было, вся земля Золотухинского сельсовета была передана на земельные паи.
Сотрудником колхоза был составлен список пайщиков земли, в который были внесены только работники колхоза, упустив других пайщиков земли, которые были наделены земельными паями, но не являлись работниками колхоза.
Вместе с тем, полагает, что также имеет право на земельную долю из зеемль сельскохозяйственного назначения (земли бывшего колхоза им. Неверова) в размере 19,3 га (326,4 баллогектаров), в том числе пашни 12,7 га, сенокос 0,8 га, пастбища 5,8 га, в праве общей долевой собственности исходя из следующего.
Согласно ст.69 Земельного кодекса РСФСР (в ред. От 25.04.1991 г.), действующей до 24.12.1993 г. совхозы, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получают землю в собственность.
При проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользовании за реорганизуемыми колхозами и совхозами подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г. и разработанного на основании Указа №323 от 27.12.1991 г. в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
С учетом постановления Правительства РФ №96 от 01.02.1995 г. правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность.
С вступлением в силу Федерального закона РФ №101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» значение такого постановления было изменено: согласно ст.18 этого Федерального закона решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, равно как и свидетельства о праве собственности на землю, отнесены к правоудостоверяющим (а не правоустанавливающим) документам.
Согласно этой же правовой нормы свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона РФ №122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г., все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Таким образом, на основании вышеуказанного, полагает, что имеет право на собственность в отношении земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в размере 19,3 га, в том числе пашни 12,7 га, сенокос 0,8 га, пастбища 5,8 га в праве общей долевой собственности.
Просит суд признать за ней право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения размером 19,3 га с оценкой 326,4 баллогектара, из них 12,7 га пашни, 0,8 га сенокос, 5,8 га пастбища, находящейся в праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза «им Неверова» Локтевского района Алтайского края, расположенных на территории села Золотуха Локтевского района Алтайского края.
В судебное заседание истица Мясоедова Г.П. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно письменных пояснений следует, что постановлением Администрации Локтевского района от 23.11.1992 г. №444 определена средняя норма передачи земли в собственность граждан. Согласно приложения к данному постановлению по колхозу имени Неверова данная норма составляет 19,3 га. В силу закона дополнительного какого – либо решения о передаче в собственность земель именно работникам социальной сферы не принималось и не должно было приниматься.
Представители ответчика Администрации Локтевского района Алтайского края, ответчика администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района в судебное заседание не явились, были надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, причин неявки, а также возражений по делу суду не представили.
Судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
При этом приведенный перечень работников социальной сферы является исчерпывающим, названные работники в обязательном порядке включались в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации колхозов и совхозов.
Аналогичное право на получение земельной доли в собственность бесплатно в части круга лиц, имеющего таковое право закреплено пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий, утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от 04 сентября 1992 г. №708, в соответствии с которым в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
В соответствии с п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения).
Судом установлено, что Мясоедова Г.П. на момент распределения земельных паев по состоянию на 01.01.1992 г. являлась сотрудником Золотухинской восьмилетней школы, данное обстоятельство подтверждено материалами дела, а именно, данными трудовой книжки (л.д.8-15), факт постоянного проживания на территории с. Золотуха Локтевского района Алтайского края – соответствующей справкой (л.д.5) и не оспаривается стороной ответчиков.
Следовательно, на момент составления списка лиц, имеющих право на получение земельных паев в колхозе «им Неверова», Мясоедова Г.П. должна была быть включена в данный список как работник учреждения народного образования.
Согласно информации, отдела по делам архивов администрации Локтевского района Алтайского края следует, что администрацией Локтевского района Алтайского края от 26.03.2004 г. №93 был утвержден список собственников земельных долей с. Золотуха (колхоз им. Неверова) в количестве 699 человек.
В указанный список Мясоедова Г.П. не была включена, как владелец земельных паев.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86, были определены лица, имеющие право на земельную долю, в том числе работники данных предприятий.
Следовательно, право на земельную долю у работников колхозов и совхозов возникало с момента принятия соответствующего решения на общем собрании. Не включение Мясоедовой Г.П. в списки дольщиков не может ограничить её право на земельную долю.
Размер земельной доли, подлежащей передаче составляет 19,3 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 12,7 га, 0,8 га сенокос, 5,8 га пастбища, с оценкой 326,4 баллогектара, что подтверждается постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края.
С учётом вышеизложенного, суд, оценив все представленные стороной истца доказательства в совокупности, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Поскольку, собственником невостребованных земель в соответствии с нормами действующего законодательства является муниципалитет, на территории которого располагается таковая земельная доля, то он и является надлежащим ответчиком по делу, в данном случае администрация Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края.
На основании ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, соответственно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Мясоедовой Г.П. удовлетворить полностью.
Признать за Мясоедовой Г.П. право собственности на земельную долю в общей долевой собственности дольщиков земли колхоза «имени Неверова» Локтевского района в размере 19.3 га, из них пашня – 12.7 га, сенокос 0,8 га, пастбища 5,8 га с оценкой 326,4 б/га, расположенную на территории с. Золотуха Локтевского района Алтайского края.
Взыскать с Администрации Золотухинского сельсовета Локтевского района Алтайского края в пользу Мясоедовой Г.П. в счет оплаты государственной пошлины сумму в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья О.В. Букатова
Решение не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте
Верно:
Судья О.В. Букатова
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов
