Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 2-949/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Котельнич Кировской области 03 сентября 2014 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
с участием помощника прокурора Коковихина А.И.,
представителя ответчика Плотников В.И.,
при секретаре Балдиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <...> сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Котельничский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <...> сельского поселения <адрес> о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок. В обоснование своих требований указав, что в ходе проведённой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления <дд.мм.гггг> установлено, что на территории муниципального образования <...> сельское поселение <адрес> имеются несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные за домом <№> по <адрес>, а также в поле на расстоянии <...> метров от <адрес> по направлению к федеральной дороге «<...>». Наличие указанных несанкционированных свалок и непринятие мер администрации поселения по ее ликвидации нарушает интересы граждан, проживающих на территории <...> сельского поселения, на благоприятную окружающую среду. В силу п.18 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст.7 ФЗ « 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 1 ст.8 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Просит обязать администрацию МО <...> сельского поселения <адрес> ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные за домом <№> по <адрес>, а также в поле на расстоянии <...> метров от <адрес> по направлению к федеральной автодороге «<...>», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Котельничского межрайонного прокурора Коковихин А.И., уточнил исковые требования просил обязать администрацию муниципального образования <...> сельского поселения <адрес> организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с указанных в иске несанкционированных свалках в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика Плотников В.И. исковые требования признал, пояснил, что на территории самого поселения организован сбор и вывоз мусора, в связи с чем заключен договор с ООО «<...>». Свалка, организованная за пределами поселения требует дополнительных денежных средств для её ликвидации, которые в настоящее время отсутствуют.
Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 8 указанного Федерального закона, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территории определена санитарными правилами и нормами СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населе6нных мест», утвержденных Минздравом СССР от 05.08.1988г. №4690-88.
Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> Котельничской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования <...> сельского поселения <адрес>. В ходе которой установлено, что на территории МО <...> сельское поселение имеются несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные за домом <№> по <адрес>, а также в поле на расстоянии <...> метров от <адрес> по направлению к федеральной автодороге «<...>» (л.д. 6-10).
Наличие свалок признается представителем ответчика и подтверждается фотоснимками (л.д.8-10). На момент рассмотрения дела несанкционированные свалки не ликвидированы.
Согласно Уставу <...> сельского поселения <адрес> к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (л.д.11-12).
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что наличие указанных несанкционированных свалок на территории муниципального образования <...> сельского поселения <адрес> нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, в связи с чем исковые требования межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учётом обстоятельств дела, суд полагает срок исполнения решения суда, предложенный прокурором, разумным.
В силу части 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
При таких обстоятельствах, государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования <...> сельское поселение <адрес> организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных свалок, расположенных за домом <№> по <адрес>, а также в поле на расстоянии <...> метров от <адрес> по направлению к федеральной автодороге «<...>», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 05.09.2014 года.
Председательствующий
судья Н.В. Перминова
