Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 2-2246/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2014 года г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,
при секретаре Кармазиной Е.В., с участием старшего помощника прокурора г.Новороссийска Дудченко М.Ю., представителя отдела надзорной деятельности г.Новороссийска Буланева В.В., представителя МБОУ СОШ № 30 Дроздовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новороссийска к МБОУ СОШ № 30 о понуждении к соблюдению требований законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №30 села Абрау-Дюрсо муниципального образования город Новороссийск (далее - МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо), расположенного по адресу: г.Новороссийск, п. Абрау-Дюрсо, ул. Островского, д.8, на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения.
В обоснование предъявленного требования в заявлении указано, что прокуратурой города проведена проверка МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо в ходе проверки выявлены ряд нарушений правил пожарной безопасности.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новороссийска Дудченко М.Ю. иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Представитель ответчика Дроздова М.С. возражала против удовлетворения иска.
Представитель отдела надзорной деятельности г.Новороссийска Буланев В.В. полагал, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Заслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица и исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных суду документов видно, что прокуратурой города Новороссийска проведена проверка МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо, расположенной по адресу: г.Новороссийск, п. Абрау-Дюрсо, ул. Островского, д.8, на предмет соблюдения норм федерального законодательства при осуществлении деятельности, в ходе которой выявлены существенные нарушения Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ) и Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06 марта 2006 № 35-ФЗ).
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Положения Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ и принятых во исполнение его положений нормативные правовые акты определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства, однако ниже перечисленные нарушения рассматриваемого законодательства имеют место в МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо по настоящее время.
В ходе проверки исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в деятельности вышеуказанного учреждения выявлены нарушения.
Согласно предписаний отдела надзорной деятельности г.Новороссийска № 281/1/9 от 11 июля 2014 г. нарушения требований пожарной безопасности состоят из девяти пунктов.
С учетом выявленных нарушений, ОНД г. Новороссийска дана информация о том, что состояние помещений МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.
В свете трагических последствий пожаров унесших жизни людей неисполнение руководством МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо норм рассматриваемого федерального законодательства является недопустимым. Ненадлежащее выполнение администрацией МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются, приоритет мер предупреждения терроризму и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Положения Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ раскрывают понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий террористического акта на территории МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо не будет достигнута.
В настоящее время деятельность МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо осуществляется с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, чего в данном случае не может обеспечить руководство МБОУ СОШ №30 села Абрау-Дюрсо работникам, осуществляющим свою трудовую деятельность в помещении учреждения, ввиду грубых нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора г. Новороссийска к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №30 села Абрау-Дюрсо муниципального образования город Новороссийск, удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №30 села Абрау-Дюрсо муниципального образования город Новороссийск устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Литвинов
