Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 2–1154/2014
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2014 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Никитина С.С. при секретаре Ермолиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой С.М., Сергеева С.М., Сергеева С.М., Сергеевой М.А. к Администрации города Великие Луки и муниципальному учреждению «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>. В обоснование иска они указали на то, что проживают в указанном жилом помещении длительное время с <данные изъяты> года (Сергеева М.А. - с <данные изъяты> года); одна комната данной квартиры была предоставлена их семье по обменному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, вторую – занимают с разрешения прежнего балансодержателя жилищного фонда, выполняя в отношении всей квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., обязанности нанимателей по оплате жилья и поддержанию в состоянии, пригодном для проживания.
В настоящее время квартира <адрес> является муниципальной собственностью.
На свое обращение в МУ УЖКХ Администрации г. Великие Луки о заключении с ними договора социального найма они получили письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие решения о предоставлении в пользование или ордера в соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР на вторую комнату.
Учитывая фактически сложившиеся отношения по владению и пользованию указанным жилым помещением и полагая, что отсутствие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих правомерность пользования второй комнатой, не может служить основанием для ограничения их жилищных прав, истцы просили признать за ними право пользования на условиях социального найма квартирой 6 в доме 4 по улице Металлистов и обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки заключить с ними соответствующий договор социального найма.
В судебном заседании истцы поддержали исковые требования и просили удовлетворить их по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки Николаенко А.Г. исковые требования не признал по тем основаниям, что у истцов отсутствуют документы на предоставление в пользование второй комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.
Представитель МУ УЖКХ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Таким образом, юридически значимыми в настоящем деле являются следующие обстоятельства: вселение в жилое помещение в установленном порядке, фактическое проживание в нем и выполнение обязанностей нанимателей, в частности, по оплате за жилое помещение и услуги ЖКХ. Наличие этих обстоятельств является основанием для удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
Из материалов дела следует, что исполнительным комитетом Великолукского городского совета народных депутатов на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Сергееву А.В. и членам его семьи была предоставлена комната площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>.
Жилую площадь данной квартиры составляют две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры – <данные изъяты> кв.м. (Технический паспорт квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Великие Луки № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. была принята в муниципальную собственность города Великие Луки на основании решения Малого совета Псковского областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из лицевого счета, поквартирной карточке по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы Сергеев А.В., Сергеева С.М., Сергеев С.А., а с <данные изъяты> года – Сергеева М.А. При этом, из пояснений истцов, а также этих же документов следует, что семья Сергеевых зарегистрирована на площади <данные изъяты> кв.м. и занимает всю квартиру, производит оплату за всю площадь квартиры, в том числе и после передачи её в муниципальную собственность г. Великие Луки.
Принимая во внимание положения ст. 46 ЖК РСФСР, действовавшие в период вселения истцов в спорную комнату в квартире, семья Сергеевых вправе была претендовать на предоставление им освободившейся комнаты, учитывая нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью на каждого члена семьи по <данные изъяты> кв. м, то есть менее установленной нормы.
Несмотря на отсутствие ордера о предоставлении дополнительной площади, истцами выполнялись обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные как ранее действовавшим ЖК РСФСР (ст.ст. 50,55,57), так и статьей 67 ЖК РФ, в том числе по проведению текущего ремонта и внесению платы за жилое помещение общей площадью 51,5 кв.м., что свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по социальному найму занимаемого семьей истцов жилого помещения целиком. Оснований полагать, что вселение истцов в освободившуюся комнату носило самовольный характер, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах отсутствие надлежащего закрепления права истцов на пользование комнатой площадью 14,7 кв.м. в спорной квартире не может являться препятствием к осуществлению истцами своих жилищных прав.
В силу пункта 3 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Распоряжением Администрации города Великие Луки № 1231–р от 16 июня 2010 года уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя, в том числе по заключению с гражданами договоров социального найма, в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда определено МУ «Управление жилищно–коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки».
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд признает за истцами право пользования на условиях социального найма квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и возлагает на МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» обязанность заключить с истцами в установленном статьей 60 Жилищного кодекса РФ порядке договор социального найма указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сергеевой С.М., Сергеева А.В., Сергеева С.А., Сергеевой М.А..
Признать за Сергеевой С.М., Сергеевым А.В., Сергеевым С.А. и Сергеевой М.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки» заключить с указанными лицами договор социального найма на указанные помещения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий С.С. Никитин
