Дата принятия: 03 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2014 г. г.Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Рыбиной н.Н.,
при секретаре Беловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3232/14 по исковому заявлению Максимова Д.Е. к администрации г. Тулы, ТУ администрации города Тулы по Пролетарскому району о возложении обязанностей по предоставлению благоустроенного жилого помещения,
установил:
Максимов Д.Е. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о возложении обязанностей по предоставлению благоустроенного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал на то, что является нанимателем жилого помещения - 2-х комнат в коммунальной квартире общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., жилой площадью <адрес>
Истец постоянно проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, другого жилого помещения в собственности или на основании договора социального найма не имеет.
Постановлением главы администрации Пролетарского района Управы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГОб утверждении акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года по обследованию жилого дома <адрес>» утвержден акт межведомственной комиссии, согласно которому указанный дом признан ветхим и непригодным для проживания.
Общий физический износ данного дома на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ составлял более 65%.
Впоследствии жилой дом <адрес> неоднократно признавался как ветхим (ДД.ММ.ГГГГ так и аварийным ДД.ММ.ГГГГ
С момента постройки дома и по настоящее время его капитальный ремонт не производился. Целесообразность производить капитальный ремонт здания по истечении ДД.ММ.ГГГГ с момента постройки отсутствует.
Из письма администрации города Тулы № следует, что жилой дом <адрес> постановлением главы администрации Пролетарского района ДД.ММ.ГГГГ к категории непригодных для проживания и включен в списки на отселение в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по городу Туле на ДД.ММ.ГГГГ», в соответствии с долгосрочной целевой адресной программой «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на ДД.ММ.ГГГГ годы». В списках на переселение по Пролетарскому району города <адрес>
Истец поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением главы администрации Пролетарского района города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Дальнейшее проживание в жилом доме, признанным непригодным для проживания, может привести к тяжелым последствиям для их жизни и здоровья. Также дом продолжает разрушаться, поэтому истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в собственность.
На основании изложенного, просит суд обязать администрацию города Тулы предоставить вне очереди Максимову Д.Е., по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим нормам и правилам, находящееся в черте города Тулы, равнозначное по общей площади и числу комнат ранее занимаемому, то есть состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 36,25 кв.м., без учета этажности и других условий.
Истец Максимов Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Никитин Д.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.
Представители ответчиков ТУ администрации города Тулы по Пролетарскому району в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.
Представитель ответчика- администрации города Тулы по доверенности Радецкая Н.Г. исковые требования не признала, просила отказать.
Представитель третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Именно поэтому, Конституцией РФ установлено, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ); каждый имеет право на охрану здоровья (ч.1 ст. 41 Конституции РФ), а перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ч.1 ст. 55 Конституции РФ).
Основные принципы, нормы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном Кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года, а до введения его в действие - Жилищным Кодексом РСФСР.
Согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится: учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарными и техническими правилами и нормами, иным требованиям законодательства.
Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом, как указано в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только наниматель по договору социального найма.
Статья 85 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Учитывая, что данной нормой закона регулируется порядок предоставления гражданам жилых помещений в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса администрация МО город Тула с иском о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения не обращалась, истцом заявлены требования о предоставлении вне очереди жилого помещения в связи с признанием его жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, которые регулируются статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
В соответствии со п. 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела Максимов Д.Е. является нанимателем 2-х комнат коммунальной квартиры общей площадью ДД.ММ.ГГГГ.м., жилой площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес> подтверждается договором социального найма жилого помещения №, выпиской из домовой книги № № выпиской № из лицевого счета № №
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. в квартире расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован Максимов Д.Е.
Судом установлено, что истец Максимов Д.Е. зарегистрирован и постоянно проживает в указанном жилом помещении с 1992 года по настоящее время, какого – либо иного жилья ни она не имеет.
Постановлением главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии от 09.06.1998 г. по обследованию жилого дома № <адрес>» по <адрес>, согласно которому, указанный дом признан непригодным для проживания.
В целях переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в благоустроенные жилые помещения, руководствуясь постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, по Тульской области на 2009 - 2011 годы», Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Тула, постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на ДД.ММ.ГГГГ
Жилой дом <адрес> в списках на отселение по <адрес> значится под № №
Согласно справке Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением главы администрации <адрес> г.Тулы от № Максимов Д.Е. был принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи отца. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ. номер его общей очереди по Пролетарскому району г.Тулы – №
Доказательств того, что вышеуказанный жилой дом в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, ответчиком суду не представлено.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что жилой дом <адрес> является непригодным для проживания, в связи с чем исходя из приведенных выше норм материального права истец, проживающий в коммунальной квартире данного дома подлежит переселению из него с возложением на Администрацию г. Тулы обязанности по предоставлению ему другого благоустроенного жилого помещения.
Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, проживающим в г. Туле, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях – не менее 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
С учетом указанного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, заявленные Максимовым Д.Е. требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Максимова Д.Е. к администрации г. Тулы, ТУ администрации города <адрес> о возложении обязанностей по предоставлению благоустроенного жилого помещения, частично удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г. Тула предоставить Максимову Д.Е. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г.Тулы, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека..
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
