Дата принятия: 03 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2014 года г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,
при секретаре Дмитриевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения и обязании Администрации МО «<адрес>» зарегистрировать право собственности на указанную земельную долю, указав, что при проведении проверки земельного законодательства установлено, что администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №№, в соответствии с которым коллективу сельскохозяйственного колхоза «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность предоставлено бесплатно <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий. Согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ размер земельной доли (пая) по колхозу «<данные изъяты>» составил <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий на человека. Администрацией МО «<адрес>» был опубликован список невостребованных земельных долей. С момента публикации в администрацию сельсовета поступило <данные изъяты> возражений лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. Поскольку, общее собрание участников долевой собственности сельскохозяйственного колхоза «<данные изъяты>», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось в виду отсутствия кворума, постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ в соответствии с требованиями п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей. Вместе с этим, данным правом администрация МО «<адрес>» не воспользовалась. Учитывая, что бездействие органа местного самоуправления по принятию мер по оформлению муниципальной собственности на вышеуказанные доли приводит к самоуправному использованию этих земель, а также их захламлению, прокуратурой района в администрацию МО «<адрес>» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое в настоящее время рассмотрено. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №№ администрация сельсовета указанные нарушения земельного законодательства признает, однако ввиду отсутствия в штате администрации МО «<адрес>» юриста и денежных средств не имеет возможности устранить выявленные прокуратурой района нарушения. В настоящее время на территории МО «<адрес>» по-прежнему имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. Так, Салахутдинова З.Г. являлась одним из собственников земельной доли колхоза «<данные изъяты>». Согласно информации отдела службы ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ Салахутдинова З.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим прокуратура <адрес> просит признать право муниципальной собственности за Администрацией МО «<адрес>» <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в границах земель колхоза «<данные изъяты>».
Заместитель прокурора <адрес> Кононенко В.Е. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются возражения относительно исковых требований и ходатайство о рассмотрения дела в их отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Зайнутдинова С.Н. в судебное заседание не явилась.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в рамках проведения проверки земельного законодательства установлено, что руководствуясь Указом Президента РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением правительства Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №№, в соответствии с которым коллективу сельскохозяйственного колхоза «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность предоставлено бесплатно <данные изъяты> сельскохозяйственный угодий.
Согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ размер земельной доли (пая) по колхозу «<данные изъяты>» составил <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий на человека.
Невостребованными земельными долями согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник который умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией МО «<адрес>» был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Указанный список размещен также на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.
С момента публикации в администрацию сельсовета поступило <данные изъяты> возражений лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Поскольку, общее собрание участников долевой собственности сельскохозяйственного колхоза «<данные изъяты>», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось в виду отсутствия кворума, постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ в соответствии с требованиями п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей.
Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Вместе с этим, как показала проверка данным правом администрация МО «<адрес>» не воспользовалась.
Учитывая, что бездействие органа местного самоуправления по принятию мер по оформлению муниципальной собственности на вышеуказанные доли приводит к самоуправному использованию этих земель, а также их захламлению, деградации, ухудшению плодородия почв, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в администрацию МО «<адрес>» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое в настоящее время рассмотрено.
Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №№ администрация сельсовета указанные нарушения земельного законодательства признает, однако ввиду отсутствия в штате администрации МО «<адрес>» юриста и денежных средств не имеет возможности устранить выявленные прокуратурой района нарушения.
Ссылка на указанные обстоятельства не влияет на реализацию органом местного самоуправления поселения предусмотренного законодателем права обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, так как средства от использования указанного недвижимого имущества другими лицами в отсутствие надлежащим образом оформленного права муниципальной собственности не поступают в местный бюджет, что влечет нарушение законных прав и интересов всего населения муниципального образования.
В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника имущество умершего считается выморочным.
Согласно ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные обьекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
В настоящее время на территории МО «<адрес>» по-прежнему имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.
Салахутдинова З.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась одним из собственников земельной доли колхоза «Победа».
Согласно информации отдела службы ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ Салахутдинова З.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно сообщению нотариуса некоммерческой организации «Нотариальная палата <адрес>» нотариальный округ «<адрес>» ФИО8. №№ от ДД.ММ.ГГГГ.,, после смерти Салахутдиновой З.Г. заведено наследственное дело №№ от ДД.ММ.ГГГГ Наследником по закону является Зайнутдинова С.Н.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследник не подал возражений относительно включения в этот список земельной доли. Зайнутдинова С.Н. и не заявила о своих претензиях на принадлежащую ей земельную долю.
При таких обстоятельствах орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, каковым является администрация <адрес>, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю и для удовлетворения этого требования имеются предусмотренные законом основания.
Однако, как показала проверка земельного законодательства, проведенная прокуратурой <адрес>, данным правом муниципальное образование «<адрес>» не воспользовалось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за Администрацией МО «<адрес>» <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в границах земель колхоза «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Х.Р. Мустафина
