Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 2-6547/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2014г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., при секретаре Кандрашиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юрченко М. В. на действия администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на действия администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства, мотивируя свои требования следующим.
Решением администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства XXXX от ДД.ММ.ГГг. заявителю было отказано в предоставлении в аренду сроком на XXXX лет земельного участка, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию лесного массива, который относится к зеленой зоне.
Заявитель полагает указанный отказ неправомерным, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с разрешенным видом использования «индивидуальное жилое строительство», законных оснований к отказу в предоставлении земельного участка не имеется, при этом доказательств того, что испрашиваемый земельный участок входит в зеленую зону так же не имеется.
На основании изложенного заявитель просил признать указанное решение незаконным и обязать орган местного самоуправления предоставить ему испрашиваемый земельный участок в аренду.
В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление, из которого также следует, что на требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель Администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании против доводов жалобы возражала, считает обжалуемое решение правомерным. Так же указала, что решением Уссурийского районного суда, вступившим в законную силу, на администрацию УГО возложена обязанность по проведению лесоустройства, на основании решения суда возбуждено исполнительное производство, в связи с чем удовлетворение жалобы повлечет за собой невозможность исполнения решения суда в полном объеме.
Суд, выслушав представителя администрации УГО, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч.4 ст.12 указанного Кодекса.
В соответствии с ч.6 ст.102 Лесного кодекса РФ отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса.
Согласно ч.1 ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом пп."г" п.3 ч.2 ст.102 Лесного кодекса РФ выделяются городские леса, которые относятся к защитным лесам.
Частью 4 ст.12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются категории указанных лесов, в том числе категория "зеленые зоны" (п."в" ч.2 ст.102 Лесного кодекса РФ). В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч.5 ст.102 Лесного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, заявитель Юрченко М.В. обратился в администрацию Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства с заявлением о предоставлении земельного участка площадью XXXX.м. для строительства индивидуального жилого дома, расположенного примерно в XXXX. по направлению на северо-восток от ориентира – жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира:XXXX, в аренду сроком на XXXX лет. Решением администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства XXXX от ДД.ММ.ГГг. заявителю было отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию лесного массива, который относится к зеленой зоне.
Согласно письма МКУ УГО Управление благоустройства от ДД.ММ.ГГг. XXXX на территории испрашиваемого земельного участка действительно находится лесной массив, а испрашиваемый земельный участок относится к земельным участкам, которые будут включены в городские леса согласно решению Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. Указанное подтверждают и обзорные схемы расположения испрашиваемого земельного участка, имеющиеся в материалах дела. Строительство на данном земельном участке без вырубки деревьев невозможно, а при строительстве жилого дома заявителем производилась бы вырубка лесных насаждений, а, в соответствии со ст.16 Лесного Кодекса РФ, рубка лесных насаждений разрешается только для заготовки древесины и только в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Таким образом, на испрашиваемом заявителем земельном участке невозможно строительство без нанесения ущерба окружающей среде, и предоставление спорного земельного участка может привести к уничтожению расположенного на участке лесного массива как природного объекта, что нарушит права неопределенного круга лица на благоприятную окружающую среду.
Учитывая изложенное, суд считает обжалуемое решение правомерным, не нарушающим права и законные интересы заявителя, в связи с чем не находит оснований к удовлетворению жалобы.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Юрченко М. В. на действия администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Лугинина О.В.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2014г.
