Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 2-972/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2014 г. г. Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой
При секретаре судебного заседания Е.С. Евстегнеевой
с участием:
истцов Козлова Н.Н., Козловой И.Е., Федоткиной В.Н.
представителя ответчика Администрации Поронайского городского округа Кузнецовой Ж.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Козлов Н.Н., Козлова И.Е., Козлов Е.Н., Федоткина В.Н. к Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Козлов Н.Н., Козлова И.Е., Козлов Е.Н. и Федоткина В.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа «Поронайский». Просят суд возложить на представитель администрации Поронайского ГО городского округа обязанность по предоставлению вне очереди жилого помещения отдельно Федоткина В.Н. и ее несовершеннолетним детям; *10 и ее супругу Козлов Н.Н.; и Козлов Е.Н. В обоснование требований указывают, что с дата года Козлова И.Е. и члены ее семьи состояли в очереди на улучшение жилищных условий в колхозе «* Семья проживала в * в * в одной комнате. В * году за счет освободившейся в этом доме * им была предоставлена дополнительная площадь, но в выписке из финансово – лицевого счета площадь квартиры осталась * кв. метров. В * году после затопления жилого дома водой выяснилось, что документов подтверждающих постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации нет. После обращения к депутату и его вмешательству документы были найдены. Федоткина В.Н. самостоятельно встала на учет в качеству нуждающейся в улучшении жилищных условий уже со своей семьей.
В судебном заседании Козлов Н.Н., Козлова И.Е. и Козлов Е.Н. заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
представитель администрации Поронайского ГО городского округа Кузнецова Ж.Ю. с иском не согласилась, указав, что после признания жилого помещения непригодным для проживания истцы с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди не обращались. Документов подтверждающих постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Козлов Н.Н. или Козлова И.Е. в Администрации нет.
Истец Козлов Е.Н. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Выслушав доводы участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом установлено, что Козлов Н.Н. проживает в * в * на условиях договора социального найма, вместе с ним в данной квартире зарегистрированы и проживают члены его семьи Козлова И.Е. – жена, Козлов Е.Н. – сын, Федоткина В.Н. – дочь, *12 – внучка, *13 – внучка и *14 - внук.
Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии * от дата по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для постоянного проживания, в которой проживают и имеют регистрацию Козлов Н.Н. и члены его семьи, жилые помещения в * в * на основании акта обследования, признаны непригодными для постоянного проживания. До признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Козлов Н.Н., Козлова И.Е., Козлов Е.Н., Федоткина В.Н. и трое ее несовершеннолетних детей занимают квартиру площадью *. метров (после объединения квартир * в * в *, признанном непригодным для проживания.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
Ввиду изложенного, оснований для предоставления истцам отдельных жилых помещений на три семьи, с учетом положений части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ, не имеется.
Из материалов дела также усматривается, что в дата году Федоткина В.Н. обращалась в орган исполнительной власти по вопросу постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в местные органы в установленном порядке (путем подачи соответствующего заявления), была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь, при этом о праве на получение жилья во внеочередном порядке ни Федоткина В.Н., ни Козлов Н.Н. и его супруга, ни Козлов Е.Н. не заявляли, подтверждающих данное право документов - не представляли.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в такой ситуации исковые требования истцов, в том объеме, в котором заявлены о предоставлении трех жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке, не подлежат удовлетворению.
Суд учитывает, что после выполнения вышеназванных требований закона, истцы не лишены права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в том числе в судебном порядке, поскольку в производстве Поронайского городского суда находится гражданское дело по иску прокурора в интересах Козлов и Федоткина к представитель администрации Поронайского ГО городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому № 2-837/2014, производство по которому приостановлено до вступления в законную силу настоящего решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Козлов Н.Н., Козлова И.Е., Козлов Е.Н., Федоткина В.Н. к Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилых помещений - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Поронайский городской суд Сахалинской области.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2014 года
Судья Поронайского городского суда М.П. Повракова
