Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-529/2014
Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Волоколамского судебного района <АДРЕС> области Шаров Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> сотрудниками Волоколамского филиала ГКУ МО «Мособллес» в отношении ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которого <ДАТА3> в результате патрулирования в рамках федерального государственного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах проведен контроль за выполнением предписания по устранению выявленных нарушений лесного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ОАО «ФСК ЕЭС» (осуществляющей эксплуатацию линейных объектов на землях лесного фонда) о приведении в соответствие с требованиями «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА5> лесных участков в квартале 1 выдел 39, квартале 53 выдел 13, квартале 53 выдел 28, квартале 43 выдел 49, квартале 64 выдел 30, квартале 18 выдел 3, квартале 32, выдел 17 Осташевского участкового лесничества Волоколамского лесничества, а именно освобождении просеки, на которой находятся линии электропередач в вышеуказанных кварталах от горючих материалов - древесных отходов. На момент осмотра установлено, что данные лесные участки захламлены горючими материалами - древесными отходами. Порубочные остатки лежат под пологом леса и размещены на расстоянии менее 10,0 м. от стены леса. Срубленная древесина лежит ближе 20,0 метров от стены леса. Место складирования срубленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Территория лесного фонда в указанных кварталах Осташевского участкового лесничества Волоколамского лесничества не приведена в соответствие с законодательством РФ. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не исполнено.
При составлении административного протокола представитель ОАО «ФСК ЕЭС» <ФИО1>, с протоколом не согласился. Доводов не представил.
Представитель ОАО «ФСК ЕЭС» по доверенности <ФИО1> надлежаще уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «ФСК ЕЭС», что позволяет суду признать ОАО «ФСК ЕЭС» надлежаще уведомленным о месте и времени судебного разбирательства и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
- Предписанием об устранении нарушений законодательства от <ДАТА6> <НОМЕР> подтверждается, ОАО «ФСК ЕЭС» (осуществляющей эксплуатацию линейных объектов на землях лесного фонда) предписано привести мероприятия по приведению в соответствие с требованиями «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА5> лесных участков в квартале 1 выдел 39, квартале 53 выдел 13, квартале 53 выдел 28, квартале 43 выдел 49, квартале 64 выдел 30, квартале 18 выдел 3, квартале 32, выдел 17 Осташевского участкового лесничества Волоколамского лесничества, а именно освобождении просеки, на которой находятся линии электропередач в вышеуказанных кварталах от горючих материалов - древесных отходов.
Срок выполнения установлен - <ДАТА7> Предписание вручено представителю ОАО «ФСК ЕЭС» <ДАТА6>.
- Актом осмотра территории лесного участка от <ДАТА3>, фототаблицей, схемой лесного участка подтверждается, что предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> не исполнено, а именно: ОАО «ФСК ЕЭС» (осуществляющее эксплуатацию линейных объектов на землях лесного фонда) в квартале 1 выдел 39, квартале 53 выдел 13, квартале 53 выдел 28, квартале 43 выдел 49, квартале 64 выдел 30, квартале 18 выдел 3, квартале 32, выдел 17 Осташевского участкового лесничества Волоколамского лесничества, выявлен факт нарушения законодательства, выразившийся в том, что древесина сдвинута от стены леса на расстояние 10 метров, древесина не опахана. Порубочные остатки переработаны в крупную щепу.
- актами осмотра территории лесного участка от <ДАТА9>, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, подтверждается, что ОАО «ФСК ЕЭС» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ (за нарушение правил пожарной безопасности в лесах).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускается для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).
На основании ч.5 ст.45 Лесного кодекса РФ порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила использования лесов для строительства реконструкции эксплуатации линейных объектов Утверждены приказом Россельхоза от <ДАТА10> <НОМЕР> и разработаны в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации
В соответствии с п.15 Правил при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Ст.16 Правил установлено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Судом установлено, что <ДАТА3> на лесных участках в квартале 1 выдел 39, квартале 53 выдел 13, квартале 53 выдел 28, квартале 43 выдел 49, квартале 64 выдел 30, квартале 18 выдел 3, квартале 32, выдел 17 Осташевского участкового лесничества Волоколамского лесничества, который входит в состав лесного фонда РФ и расположен в Волоколамском районе <АДРЕС> области, где ОАО «ФСК ЕЭС» (осуществляет эксплуатацию линейных объектов на землях лесного фонда) не исполнено в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства РФ органа, осуществляющего федеральный государственный лесной контроль и пожарный надзор - ГКУ МО «Мособллес», а именно: просеки, на которой находятся линии электропередач в вышеуказанных кварталах не освобождены от горючих материалов - древесных отходов. Порубочные остатки лежат под пологом леса и размещены на расстоянии менее 10,0 м. от стены леса. Срубленная древесина лежит ближе 20,0 метров от стены леса. Место складирования срубленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Территория лесного фонда в указанных кварталах Осташевского участкового лесничества Волоколамского лесничества не приведена в соответствие с законодательством РФ.
Действия ОАО «ФСК ЕЭС» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Вина ОАО «ФСК ЕЭС» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений законодательства, актами проверок, фототаблицами, другими материалами дела.
Суд находит вину ОАО «ФСК ЕЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ полностью установленной и доказанной материалами дела.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» юридический адрес: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.
Реквизиты оплаты штрафа: получатель УФК по Московской области (Комитет лесного хозяйства Московской области), ИНН 5024129468, КПП 502401001, банк получателя Отделение 1 Главного Управления Центрального Банка РФ по Центральному округу г.Москва, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102, лицевой счет 04481А76070, ОКАТО 46 205 000 000, ОКТМО 46605000, КБК 05311625071016000140, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Д.В.Шаров
Копия верна.
Мировой судья: Д.В.Шаров Секретарь:
