Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Дело № 2-323/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Рыльск 03 сентября 2014 г.
Рыльский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Костина А.А.,
с участием истца Гринева Н.П.,
представителей ответчиков по доверенности: Администрации Рыльского района Курской области - Чемодуровой О.В., Администрации города Рыльска Курской области - Ковальчук В.Н.,
третьего лица Гриневой В.И.,
при секретаре судебного заседания Гладкий Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринева Николая Петровича к Администрации Рыльского района Курской области, Администрации города Рыльска Курской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Гринев Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области, Администрации г. Рыльска Курской области о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. из состава земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для обслуживания и эксплуатации гаража и расположенный на нем гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указывает, что на основании решения Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № от <дата> «О выделении земельного участка обществу автолюбителей», Рыльскому обществу автолюбителей был выделен земельный участок для строительства гаражей в <адрес> в размере <данные изъяты> га. В <дата> на основании решения Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № от <дата> «О создании гаражно-строительного кооператива «Лада» владельцев личного автотранспорта г. Рыльска при авторемонтном заводе», в г. Рыльске был организован гаражно-строительный кооператив «Лада». Он являлся одним из членов этого гаражно-строительного кооператива и ему было выделено место для строительства гаража по ул. Кирова г. Рыльска, после чего он приступил к его строительству. Гараж он построил самостоятельно, своими силами и за счет собственных средств. Документы на гараж ему, как члену гаражно-строительного кооператива не выдавали, так как оформлением гаражей должен был заниматься кооператив, но оформление проведено не было. Кроме того, гаражно-строительный кооператив «Лада» должен был быть зарегистрирован в налоговом органе в качестве юридического лица, но такую регистрацию не прошел, в связи с чем, перестал существовать, поэтому документы надлежащим образом ни у кого из членов гаражно-строительного кооператива оформлены не были. В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать свое право собственности на гараж и земельный участок под ним, и по данному вопросу он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, но ему было устно отказано в регистрации, в связи с тем, что земельный участок под гаражом предоставлялся не ему, а гаражно-строительному кооперативу «Лада». После чего он обратился в Администрацию Рыльского района Курской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося под гаражом, но ему было письменно отказано в этом, в связи с необходимостью представления правоподтверждающих документов на гараж, а также в связи с тем, что в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Таким образом, он не имеет возможности во внесудебном порядке оформить свое право собственности в отношении спорных объектов недвижимого имущества. Считает, что поскольку более 15 лет он открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным имуществом, своевременно и в полном объеме оплачивает налоги за него, поэтому имеет право на признание за ним права собственности в судебном порядке на земельный участок и расположенный на нем гараж, находящиеся по адресу: Курская область, г. Рыльск, ул. Кирова, 63 квартал.
В судебном заседании истец Гринев Н.П. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснил, что спорный гараж им был построен в <дата>, на предоставленном ему гаражно-строительным кооперативом «Лада» земельном участка. Гараж он строил своими силами и за собственный счет, в его строительстве, кроме его супруги, ему никто не помогал. С момента возведения гаража он использует его по назначению для хранения автотранспорта, содержит в надлежащем техническом состоянии, несет расходы по его содержанию, никогда не отчуждал. Ранее оформлением документов на гараж и земельный участок не занимался в виду отсутствия на это необходимых денежных средств. Кроме него на данные объекты недвижимости больше никто не претендует, по их использованию споров нет, и никогда не имелось.
Представитель ответчика Администрации Рыльского района Курской области Чемодурова О.В. в судебном заседании исковые требования Гринева Н.П. признала в полном объеме, полагала, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Суду пояснила, что действительно истец не может оформить право собственности на земельный участок через Администрацию района, в связи с тем, что у Гринева Н.П. отсутствуют право подтверждающие документы на выстроенный на этом земельном участке гараж, а также в связи с тем, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, в соответствии со ст. 28 ЗК РФ осуществляется за плату. Единственным способом, для признания права собственности на спорный земельный участок, являлось обращение с исковым заявление в суд. Все это было разъяснено истцу в направленном в его адрес письменном разъяснении на его заявление в Администрацию Рыльского района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.
Представитель ответчика Администрации города Рыльска Курской области Ковальчук В.Н. в судебном заседании исковые требования Гринева Н.П. также признал в полном объеме. Кроме того, суду пояснил, что в соответствии с генеральным планом города Рыльска, целевое назначение спорного земельного участка не исключает его использование для обслуживания и эксплуатации гаража. В связи с тем, что в настоящее время решается вопрос о внесении изменений в генеральный план по видам разрешенного использования земельных участков в г. Рыльске, то указанный истцом в иске вид разрешенного использования спорного участка может в дальнейшем быть изменен, но это обстоятельство может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований.
Третье лицо Гринева А.И., являющаяся супругой истца, в судебном заседании с исковыми требованиями Гринева Н.П. согласилась в полном объеме, не возражает против признания права собственности на спорные земельный участок и расположенный на нем гараж за одним Гриневым Н.П., подтвердив, что гараж был построен ее мужем в <дата>, на земельном участке, предоставленном ему гаражно-строительным кооперативом «Лада», созданным в те годы, при авторемонтном заводе г. Рыльска, работником которого являлся ее муж. С момента постройки гаража, они использую его по назначению, добросовестно и непрерывно. Споров по поводу использования данного гаража между ними и третьими лицами никогда не имелось и не имеется.
Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых дело просили рассмотреть в их отсутствие.
С учетом мнения сторон, а также на основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся представителей третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, поскольку их неявка не является препятствием для полного и надлежащего рассмотрения гражданского дела по существу.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Статья 11 ГК РФ, предусматривающая судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, статья 12 ГК РФ, указывающая в качестве способа защиты гражданских прав признание права, и дают истцу основания для обращения в суд с иском о признании права собственности на объекты недвижимости.
Предметом спора по иску Гринева Н.П. являются земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для обслуживания и эксплуатации гаража, площадью, согласно чертежа горизонтальной съёмки земельного участка, выполненного по состоянию на <дата> ООО «Запад 27» <данные изъяты> кв.м. и расположенный на нем гараж, представляющий собой, согласно техническому паспорту, выполненному Рыльским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <дата>, капитальное строение, площадью по внутреннему обмеру <дата> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> квартал.
Актом согласования местоположения границ земельного участка под гаражом, подтверждено отсутствие споров между истцом и правообладателями смежных земельных участков по отношению к спорному земельному участку, занятому гаражом Гринева Н.П.
Из сообщений об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №, №, следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельный участок и расположенный на нем гаража по адресу: <адрес>, не могут быть предоставлены в виду того, что по вышеуказанному адресу расположено несколько объектов недвижимого имущества с аналогичными характеристиками.
Справкой Рыльского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от <дата>, подтверждено отсутствие зарегистрированных прав на спорные объекты недвижимого имущества - земельный участок и расположенный на нем гараж, находящиеся по адресу: <адрес>, регистрация которых могла иметь место до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из представленных доказательств, судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № от <дата> «О выделении земельного участка обществу автолюбителей» Рыльскому обществу автолюбителей был выделен земельный участок для строительства гаражей в г. Рыльске по улице Кирова в размере <данные изъяты> га. (т.е. 5 блоков по 21 гаражу).
Решением Исполнительного комитета Рыльского городского Совета народных депутатов Курской области № от <дата> «О создании гаражно - строительного кооператива «Лада» владельцев личного автотранспорта г. Рыльска при авторемонтном заводе» был организован на принципах самоокупаемости непроизводственный гаражно - строительный кооператив «Лада» при Рыльском авторемонтном заводе, а также было определено место расположения кооператива - земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>
Постановлением Администрации г. Рыльска Курской области № от <дата> «Об уточнении местоположения земельного участка, находящегося под выстроенным гаражом Гринева Н.П.», уточнено местоположение земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу «Лада», а именно: <адрес>.
Как следует из сообщения № от <дата> Архивного отдела Администрации Рыльского района Курской области, в архивном фонде Р-18 «Рыльский городской Совет народных депутатов Курской области и его исполнительный комитет» список членов гаражно - строительного кооператива «Лада» отсутствует.
Членство Гринева Н.П. в гаражно-строительном кооперативе «Лада» подтверждено представленной истцом суду квитанции к приходному кассовому ордеру № от <дата> об оплате вступительного взноса для членства в кооперативе «Лада».
К настоящему времени, гаражно-строительный кооператив «Лада» прекратил свое существование, что следует из справки МИ ФНС №1 по Курской области от <дата> №, согласно которой в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации гаражно-строительного кооператива «Лада», зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес>.
Факт того, что Гринев Н.П. являлся членом гаражно-строительного кооператива «Лада», а также строительства им спорного гаража, подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели ФИО 1, ФИО 2
Так свидетель ФИО 1 суду пояснил, что в конце 80-х годов при Авторемонтном завода <адрес>, был организован гаражно-строительный кооператив «Лада», который предоставлял своим членам земельные участки для строительства гаражей по ул. Кирова г. Рыльска. Он был членом кооператива и также имеет гараж, расположенный недалеко от гаража Гринева Н.П. Гаражи строили члены кооператива самостоятельно, за счет собственных средств, также свой гараж строил и Гринев Н.П. Гаражно-строительный кооператив «Лада» никакой помощи в строительстве гаражей не оказывал. Документы членам кооператива на гаражи не выдавались, так как их оформлением должен был заниматься кооператив, но данные документы оформлены не были. В последствии гаражно-строительный кооператив «Лада» прекратил свое существование, и гаражи остались неоформленными. Гринев Н.П., который являлся членов кооператива, с момента постройки гаража использует гараж по назначению, содержит в хорошем техническом состоянии, никаких споров по поводу гаража между Гриневым Н.П. и третьими лицами не было, и нет.
Свидетель ФИО 2 суду пояснил, что они с Гриневым Н.П. совместно работали на Авторемонтном заводе г. Рыльска в <дата>, на базе которого, в те годы, был создан гаражно-строительный кооператив «Лада». Он сам, а также Гринев Н.П. и многие другие работники завода являлись членами этого кооператива. Членам кооператива были выделены кооперативом земельные участки для строительства гаражей, по ул. Кирова г. Рыльска. Он построил гараж примерно в <дата> а Гринев Н.П. строился раньше, примерно в конце <дата>. Гринев Н.П. самостоятельно, своими силами, за свои собственные средства строил свой гараж и с момента его постройки содержит гараж в хорошем техническом состоянии, непрерывно использует его по назначению, он неоднократно бывал в гараже Гринева Н.П. и видел гараж лично. Никто, кроме Гринева, никогда на его гараж не претендовал. Споров по поводу гаража Гринева Н.П. никогда не имелось и не имеется.
Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что спорный гараж был построен истцом Гриневым Н.П. за собственные средства с соблюдением установленных на тот момент строительных требований, на земельном участке, предоставленном ему под строительство гаража уполномоченным на то органом - гаражно - строительным кооперативом «Лада», гараж не является самовольной постройкой, не нарушает ничьих прав и законных интересов.
Таким образом, Гриневым Н.П. на выделенном ему земельном участке было возведено новое строение, которое в силу ст. 218 ГК РФ принадлежит ему на праве собственности. Ликвидация гаражно-строительного кооператива, отсутствие своевременной регистрации построенного гаража, в соответствии с требованиями статьи 219 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, в настоящее время препятствует оформлению документов, подтверждающих право собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с иском в суд.
Гринев Н.П. с <дата> как полноправный собственник, владеет и пользуется гаражом, являющимся предметом спора по настоящему делу, несет расходы по его содержанию, что также подтверждается справкой из МИ ФНС России № 1 по Курской области № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на <дата>, надлежащим образом следит за техническим состоянием гаража, занимается оформлением документов на него. Владение и пользование гаражом осуществляется Гриневым Н.П. открыто, поскольку он не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получению информации об этом имуществе, на что указывают показания допрошенных в судебном заседании свидетелей. Отсутствие споров по поводу пользования гаражом и претензий со стороны контролирующих органов свидетельствует о том, что спорный гараж не нарушает ни чьих прав и законных интересов и является правомерной постройкой.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности может быть приобретено по основаниям, предусмотренным в законе.
Право собственности на новую вещь, изготовленную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Открытое, добросовестное и непрерывное владение Гриневым Н.П. спорным гаражом, на протяжении 25 лет свидетельствует о приобретении им права собственности на данный гараж.
Рассматривая требования истца в части признания права собственности на земельный участок, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определяет, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного постоянного владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из чертежа горизонтальной съемки земельного участка от 17.09.2013, площадь земельного участка составляет 26 кв.м., границы участка установлены в законом порядке, согласованны со всеми заинтересованными лицами, в том числе с ответчиками <адрес>, Администрацией <адрес>. Гараж находится на земельном участке, расположенном по <адрес> 63 квартал, который ранее входил в состав земельного участка, предоставленного Исполнительным комитетом Рыльского городского Совета народных депутатов <адрес> гаражно-строительному кооперативу «Лада» для строительства гаражей. Спорный земельный участок был предоставлен кооперативом Гриневу Н.П. для осуществления строительства гаража, как члену кооператива.
При письменном обращении в <адрес> по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, истец получил отказ, в виду отсутствия у него правоподтверждающих документов на гараж.
Из приведенных доказательств, следует, что Гриневу Н.П. был предоставлен земельный участок для строительства гаража в 1987 - 1988 годах, и с этого момента он находится в постоянном владении и пользовании Гринева Н.П.
Обстоятельств, препятствующих передаче земельного участка в собственность, в ходе судебного заседания не установлено: земельный участок находится в ведении муниципального образования, не относится к землям, изъятым или ограниченным в обороте, сформирован, его границы определены в установленном законом порядке, он имеет привязку на местности, необходим истцу для использования по назначению строения гаража.
С учетом изложенного, приведенные положения Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также положения Земельного кодекса РФ, позволяют признать право собственности Гринева Н.П. на спорный земельный участок.
Конституция РФ гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно ст. 59 ЗК РФ, одним из способов защиты прав на землю, является признание права на земельный участок в судебном порядке.
Следовательно, при таких обстоятельствах, в судебном порядке может быть признано право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, суд полагает, что не оспариваемые ответчиками и третьими лицами требования истца о признании права собственности на гараж и земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
От взыскания с ответчиков государственной пошлины в порядке ст. 98 ГПК РФ истец в судебном заседании отказался, о чем представил суду соответствующее заявление.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гринева Николая Петровича удовлетворить.
Признать право собственности Гринева Николая Петровича на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. из состава земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для обслуживания и эксплуатации гаража, и расположенный на нем гараж площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 08.09.2014.
Судья: /подпись/
