Решение от 03 сентября 2014 года

Дело №2 –862/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года
 
    г.Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Щербина Е.В.,
 
    при секретаре Портновой М.С.,
 
    с участием:
 
    истца Гизбрехта ФИО12 и его представителя ФИО1,
 
    представителя ответчика Администрации <адрес> - ФИО2, действующей на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной главой администрации ФИО11 сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гизбрехта ФИО12 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гизбрехт П.П. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный в <адрес> края, северной части кадастрового квартала <данные изъяты> общая площадь <адрес>,1 кв.м., этажность – 2 этажа, жилая площадь – 103,2 кв.м. по <адрес> на земельном участке № с надворными постройками.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он (истец) приобрел в собственность у ФИО3 одноэтажное домостроение с отдельным входом, стены саманные, полезной площадью 42,34 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке по этому же адресу (ранее <адрес> называлась <адрес>). Право собственности истца на домостроение было признано на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Земельный участок, на котором располагалось принадлежащее истцу домостроение, находится у истца на правах аренды на основании заключенного с Администрацией <адрес> договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На данном участке в настоящее время находится построенный истцом в 2011 году гаражный бокс (нежилое здание), состоящий из трех секций с котельной, общей площадью 251,30 кв.м., имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>, имеющий адрес: <адрес>, <адрес>, 2011 года постройки. В этом же году на указанном земельном участке началось строительство жилого дома в соответствии с целью предоставленного истцу земельного участка.
 
    В соответствии с отчетом МУП «<данные изъяты>» за №8-12-М от 2012 года по обследованию указанного гаражного бокса, данное нежилое помещение как полностью, так и каждая его секция в отдельности, находятся в работоспособном состоянии, пригодны к эксплуатации по назначению в качестве гаража для личного транспорта, соответствует всем основным требованиям безопасности, построен с соблюдением расстояний от соседних участков и между постройками, соответствует градостроительным нормам и правилам противопожарной безопасности. Указанный вывод подтверждается также заключением экспертов, полученным в рамках рассмотренного судом гражданского иска ФИО4 и ФИО5 к Гизбрехту П.П. о сносе самовольно возведенных построек. В рамках указанного дела в качестве обеспечения иска истцу было запрещено строительство жилого дома, которое он смог окончить после отмены данного судебного запрета.
 
    В соответствии с градостроительным планом земельного участка, выданном истцу для строительства жилого дома ДД.ММ.ГГГГ и Отчетом по обследованию технического состояния основных конструкций жилого дома, расположенного в <адрес>, в северной части кадастрового квартала <данные изъяты>, общая площадь дома составляет 150,1 кв.м., этажность – 2 этажа, жилая площадь 103,2 кв.м., техническое состояние конструкций здания соответствует установленным нормам, эксплуатация конструкций возможна при фактических нагрузках и воздействиях без ограничений. Общее техническое состояние конструкций жилого дома признано нормативным. Дом признан самостоятельным капитальным объектом. Признание существующего жилого дома самостоятельным капитальным объектом не влияет на прочность устройство строительных конструкций здания и не ухудшает его эксплуатационных свойств, не угрожает здоровью и жизни людей, не понижает степени огнестойкости и конструктивной пожарной безопасности здания. Учитывая, что общее состояние конструкций признано нормативным, жилой дом признан пригодным для проживания.
 
    На основании изложенного, ссылаясь на возведение жилого дома с надворными постройками без соответствующего разрешения компетентных органов, истец на основании положений ст.222 ГК РФ просит признать в судебном порядке его право собственности на указанную самовольную постройку в виде возведенного жилого дома с надворными постройками.
 
    В судебном заседании истец Гизбрехт П.П. и его представитель ФИО1 на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении доводам к ответчику Администрации <адрес> настаивает.
 
    Представитель ответчика – Администрации <адрес> ФИО2 при разрешении дела полагается на усмотрение суда, указав о том, что ранее <адрес> № в <адрес> являлся двухквартирным домом, одна из квартир в котором принадлежала истцу Гизбрехту П.П. на праве собственности. Впоследующем <адрес> была истцом демонтирована, а <адрес> признана самостоятельным объектом недвижимости, с прекращением права Гизбрехта П.П. на <адрес>. Вместо демонтированной <адрес> истец Гизбрехт П.П. на том же земельном участке по адресу: <адрес> №71, предоставленном ему на праве аренды, возвел отдельно стоящий от жилого дома (ранее имевшего почтовый адрес <адрес> в <адрес>», в котором истец являлся собственником <адрес>) жилой дом. Земельный участок, на котором располагается вновь возведенный истцом жилой дом с надворными постройками, был предоставлен истцу по договору аренды для целей размещения на нем жилого дома (принадлежащей истцу <адрес>). После признания <адрес> самостоятельным объектом недвижимости со стороны администрации в адрес истца направлялось предложение о расторжении договора аренды, однако он с предложением не согласился. Поэтому в настоящее время указанный договор аренды земельного участка является пролонгированным, а истец до настоящего времени продолжает вносить арендную плату.
 
    Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
 
    Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка №1 г.Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (оставленного без изменения апелляционным определением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ)признано право собственности Гизбрехта П.П. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке общей площадью 972 кв.м. по адресу: <адрес>, № (с правом пользования северной стороной дома, ранее принадлежащей ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.)(л.д.№5-6, 7-9).
 
    В соответствии с п.4 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Наряду с этим, ч.5 статьи 19 ЖК РФ установлено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
 
    Принимая решение от ДД.ММ.ГГГГ (оставленное без изменения апелляционным определением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), мировой судья и апелляционный суд установили, что по состоянию на 1986 год домовладение №71, расположенное по <адрес> (ранее имевшей название «2-я Восточная») в <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м., в том числе жилой 40,1, представляло собой двухквартирный жилой дом.
 
    Согласно сложившемуся порядку пользования сособственники указанного жилого дома занимали в доме отдельные изолированные друг от друга жилые помещения-квартиры, что свидетельствовало о фактическом разделе общей долевой собственности, в результате которого одну из квартир, обозначенную под литером «А» общей площадью 24,9 кв.м., фактически занимала ФИО3, которая ДД.ММ.ГГГГ продала указанную квартиру (представляющую собой отдельное помещение с отдельным входом) Гизбрехту ФИО12.
 
    Вышеуказанное не противоречит положениям, содержащимся в п.4.8 «Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (принятых Росжилкоммунсоюзом РСФСР с 1 января 1991 года и согласованных с Госкомстатом РСФСР), согласно которому каждому строению, пристройке и сооружению присваивается литер. Основные строения литеруются заглавными буквами русского алфавита А, Б, В и т.д. (кроме использования литера Г, предназначенного для служебных строений и сооружений).
 
    Жилое домостроение лит.АА1, расположенный по адресу : <адрес>, №71, 1913 года постройки, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оценивалось как «ветхое», величина физического износа жилого дома лит.А.А1 составляла 72%(что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной в рамках гражданского дела № по иску ФИО5 и ФИО4 к Гизбрехт П.П. – л.д.№ оборот, 37).
 
    В судебном заседании установлено, что принадлежащая истцу Гизбрехту П.П. часть жилого дома по адресу: <адрес>, №71, при необходимости ее реконструкции по причине ветхости в ходе ее эксплуатации была истцом снесена (что подтверждается и заключением судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной в рамках гражданского дела № по иску ФИО5 и ФИО4 к Гизбрехт П.П. – л.д.№20).
 
    В соответствии с ч.2 ст.15, ч.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
 
    На основании указанных положений в связи со сносом принадлежащего истцу Гизбрехту П.П. отдельного изолированного жилого помещения (квартиры с почтовым номером №2) решением Славгородского городского суда (дело № года) от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право Гизбрехта ФИО12 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>. Оставшаяся часть названного жилого дома (представлявшая собой ранее изолированное помещение-квартиру с почтовым №1), фактически находящаяся в пользовании ФИО4 и ФИО5, признана самостоятельным объектом недвижимости (л.д.№250-251).
 
    Из материалов дела следует, что взамен ранее существовавшего помещения (представлявшего собой изолированное помещение-квартиру с почтовым № - с северной стороны двухквартирного жилого дома с хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке общей площадью 972 кв.м. по адресу: <адрес>, №71), принадлежавшего на праве собственности истцу Гизбрехту П.П., последним в северной части кадастрового квартала <данные изъяты> был возведен отдельно стоящий капитальный объект – жилой дом (этажность – 2 этажа) общей площадью 150,1 кв.м., жилой площадью 103,2 кв.м.(что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - л.д.№46-49).
 
    Кроме того, на данном участке в настоящее время находится построенный истцом в 2011 году гаражный бокс (нежилое здание), состоящий из трех секций с котельной, общей площадью 251,30 кв.м., имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>.
 
    Согласно п.п.2 и 3 ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» дополнительные сведения об объекте недвижимости, такие как: кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости, должны вносится в государственный кадастр недвижимости.
 
    Постановлением Правительства РФ от 10.09.2004 №477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства» установлено, что при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (в случае осуществления перепланировки, реконструкции, переоборудования, возведения, разрушения, изменения уровня инженерного благоустройства, сносе) проводится внеплановая техническая инвентаризация объектов учета, по результатам которой оформляется технический паспорт, который в свою очередь является документальной основой ведения Единого государственного реестра.
 
    В силу положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29декабря2004года №190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (выдаваемое в соответствии с положениями ч.7 ст.51 указанного кодекса федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления),представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.…Необходимость получения разрешения на строительство содержалось и в ранее действующем ГрК РФ от 7мая1998года №73-ФЗ (ст.62).
 
    Согласно выписке из технического паспорта на строение № по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на возведенные на земельном участке по указанному адресу строения, обозначенные под лит.А2 (площадью 150,1 кв.м., в том числе жилой 103,2 кв.м., состоящий из прихожей, 3-х жилых комнат, кухни и санузла), Б (строение, площадью 164,50 кв.м., наружные стены панели типа «Сэндвич), Б1 (пристрой площадью 76,40 кв.м., наружные панели типа «Сэндвич»), Б2 (пристрой площадью 10,4 кв.м., наружные стены кирпичные), а1 (пристрой холодный площадью 13,2 кв.м., наружные стены Сибит), при технической инвентаризации указанного объекта учета документов на строительство не предъявлено (л.д.№46-49).
 
    В соответствии со ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что возведение нового объекта недвижимости с помещениями вспомогательного характера взамен ранее существовавшего помещения (представлявшего собой изолированное помещение-квартиру с почтовым № - с северной стороны двухквартирного жилого дома с хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке общей площадью 972 кв.м. по адресу: <адрес>), истцом Гизбрехтом П.П. осуществлено в отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации на осуществление строительства.
 
    В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной является постройка, возведенная на земельном участке, не отведенном в законном порядке для этих целей, либо осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Таким образом вновь созданные истом Гизбрехтом П.П. объекты недвижимости в результате сноса ранее существовавшего здания и с возведением нового 2-х этажного жилого дома и помещений вспомогательного характера (хоз.построек) отдельно от оставшейся части жилого <адрес>, является самовольным строительством в силу положенийст.222 ГК РФ.
 
    Указанный объекты находятся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 972 кв.м., предоставленном истцу Гизбрехту П.П. и другим сособственникам жилого <адрес> в <адрес> из земель населенных пунктов на правах аренды для эксплуатации дома индивидуальной жилой застройки по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№10-13, 78, 81-83).
 
    По общим правилам собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором. Строительство считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности согласно ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации. До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.
 
    Исходя из п.1 ст.41 ЗК РФ арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
 
    Из норм ст.40 - 41 ЗК Российской Федерации следует, что если земельный участок закреплен за лицом, то возможность его застройки определяется в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования участка. Первоначально разрешенное использование участка определяется в процессе градостроительного зонирования или в процессе предварительного согласования места размещения объекта.
 
    П.2 ст.7 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
 
    В соответствии с п.5 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
 
    В силу ч.2, 3 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
 
    Согласно градостроительному плану земельного участка по адресу: <адрес> следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> (утвержденных решением Славгородского городского Собрания депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ года) земельный участок по вышеуказанном адресу (кадастровый номер <данные изъяты> – кадастровый паспорт земельного участка - л.д.№14-15) площадью 1,0972 га. Указанный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-3), разрешенным видом использования указанного участка является, в том числе использование его под размещение индивидуального жилого дома с приусадебными земельными участками; размещение отдельно стоящих жилых домов коттеджного типа на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми участками; размещение отдельно стоящих, пристроенных хозяйственных построек на прилегающих к жилым домам земельных участках… (л.д.№40-45).
 
    Согласно указанному градостроительному плану разрешена реконструкция индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> с возможностью возведения в пределах указанного земельного участка объекта капитального строительства с предельным количеством этажей – не более 2 (двух).
 
    Пункт 2 ст.222 ГК РФ предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее, оно не вправе совершать в отношении такого строения какие-либо сделки (продавать, дарить, передавать в залог и т.д.). Виновные в самовольном строительстве, изменении архитектурного облика объекта недвижимости, обязаны устранить допущенное нарушение и осуществить за свой счет снос (полную разборку) самовольной постройки или привести объект недвижимости в первоначальное состояние.
 
    Сохранение самовольной постройки возможно в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, которая допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку (новый объект в виде жилых и нежилых пристроек к дому) в судебном порядке(позволяющем исключить необоснованный снос (разборку) отвечающей установленным требованиям постройки) за лицом, в собственности, пожизненномнаследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка без получения на это необходимых разрешений.
 
    Если самовольная постройка возведена собственником (владельцем, пользователем) земельного участка, то его права на этот участок подтверждаются записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственными актами, свидетельствами и другими документами, удостоверяющими права на землю и выданными гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо выданными позднее, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года №219, свидетельствами о праве собственности на землю по формам, утвержденным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 и Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года №177, а также государственными актами о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493.
 
    По смыслу п.3 ст.222 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку, возведенную лицом на земельном участке, предоставленном на праве аренды, законом не исключается.
 
    При отсутствии разрешения на строительство право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, и если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
 
    Согласно п.п.25, 26 Постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации и Пленума ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3ст.222 ГК РФправо собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении такого спора, перечислены в п.п.22 - 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан и т.п.).
 
    Соответствиесамовольно возведенных истцом жилого дома Лит.А2 (площадью 150,1 кв.м., в том числе жилой 103,2 кв.м., состоящий из прихожей, 3-х жилых комнат, кухни и санузла), и надворных построек под Лит.Б (строение, площадью 164,50 кв.м.), Б1 (пристрой площадью 76,40 кв.м.), Лит.Б2 (пристрой площадью 10,4 кв.м.), а1 (пристрой холодный площадью 13,2 кв.м.), расположенных по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала <данные изъяты>,требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов подтверждено документально отчетом МУП «<данные изъяты>» за №244-14-М-ТЗ от 2014 года (л.д.№66-71), а также заключением экспертов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№16-34).
 
    Следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Однако таковых обстоятельств судом не установлено.
 
    В соответствии со ст.131 ГК РФ и ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за №122-ФЗ от 21.07.1997 года право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Поскольку в случаях осуществления работ по перепланировке, переустройству и реконструкции с использованием дополнительного земельного участка вновь созданное (пристроенное) строение является самовольной постройкой(поскольку изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью и т.д.) и, следовательно, при производстве гражданином перечисленных изменений право на новое строение, являющееся новым объектом собственности, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года подлежит государственной регистрации, принимая во внимание, что при возведении истцом Гизбрехтом П.П. нового основного строения, обозначенного под Лит.А2 (площадью 150,1 кв.м., в том числе жилой 103,2 кв.м.), а также помещений вспомогательного характера под Лит.Б (строение, площадью 164,50 кв.м.), Б1 (пристрой площадью 76,40 кв.м., Б2 (пристрой площадью 10,4 кв.м.), а1 (пристрой холодный площадью 13,2 кв.м.) соблюдено целевое назначение земельного участка, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    При этом относительно судьбы построек вспомогательного характера под Лит.Б (строение, площадью 164,50 кв.м.), Б1 (пристрой площадью 76,40 кв.м., Б2 (пристрой площадью 10,4 кв.м.), а1 (пристрой холодный площадью 13,2 кв.м.), суд исходит из положений ст.135 ГК РФ, согласно которой вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное, что подразумевает под главной вещью и принадлежностью объекты, соединенные общим функциональным назначением, но не соединенные в неразрывное целое физически.
 
    Указанное позволяет сделать вывод о том, что в числе построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания, а остальные хозяйственные постройки, расположенные на одном земельном участке с жилым домом, рассматриваются как принадлежности по отношению к главной вещи в случае, если они не связаны с домом физически, но служат для удовлетворения хозяйственных надобностей.
 
    По указанным основаниям требование о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками подлежат удовлетворению.
 
    Требования истца о возложении на администрацию <адрес> обязанности присвоить новому объекту порядковый (почтовый) номер удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с п.27 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов.
 
    Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о выдаче заявителю (по факту его обращения) документа о присвоении почтового адреса новому объекту, подтверждении почтового адреса существующего объекта и присвоение нового адреса взамен ранее присвоенного почтового адреса либо об отказе в выдаче документа о присвоении почтового адреса новому объекту либо документа, подтверждающего почтовый адрес существующего объекта.
 
    При отсутствии доказательств отказа истцу администрацией города Славгорода в совершении указанных действий суд полагает предъявление данных требований преждевременным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гизбрехт ФИО12 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройкуудовлетворить частично.
 
    Признать право собственности Гизбрехта ФИО12 на жилой дом общей площадью 150,1 кв.м., в том числе жилой 103,2 кв.м. (лит.А2) с надворными постройками (лит.Б, Б1, Б2, а1), созданный в результате сноса части ранее существовавшего планового жилого дома по адресу:<адрес>, и возведения отдельного объекта капитального строительства с помещениями вспомогательного характера.
 
    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Дата составления мотивированного решения 08 сентября 2014 года.
 
 
 
    Председательствующий: Е.В.Щербина