Решение от 03 сентября 2014 года

2-1728/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Воркута
 
03 сентября 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Тищенковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хозяиновой М.П. к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Оленевод» о признании права собственности,
 
установил:
 
    Выгривач О.М., действующая в интересах Хозяиновой М.П., Хозяиновой М.Н. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Воркута», ПСК «Оленевод» о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – ... ссылаясь на то, что истец является нанимателем спорной квартиры, однако в приватизации ей было отказано, что, по её мнению, является незаконным.
 
    Возражая против удовлетворения иска, Администрация в письменном отзыве указала, что жилое помещение не может быть предоставлено истцу в собственность в порядке приватизации, поскольку его владельцем является ПСК «Оленевод».
 
    В письменном отзыве ПСК «Оленевод» не выражая своей позиции по существу спора указал, что ... на балансе кооператива не состоит.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена А.Л.Н.
 
    Стороны и третье лицо в заседании суда участия не приняли, извещены надлежаще, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без их участия.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что ... на основании ордера серии ... от ... была предоставлена администрацией города «Воркута» Х.Н.В. Совместно с нанимателем в квартиру в качестве членов семьи были вселены Хозяинова М.П. (жена) и дочь Л, ... г/р (л.д.15).
 
    После смерти Х.Н.В. ... (л.д.16) квартира осталась в пользовании Хозяиновой М.П., с которой ... был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО ГО «Воркута» №.... В качестве членов семьи нанимателя в квартиру были вселены А.Л.Н. и Хозяинова М.Н., сохранившие право пользования квартирой до настоящего времени (л.д.17-19).
 
    Приложив требуемый пакет документов, истец ... обратилась в МБУ «ЦСПН» с заявлением о приватизации спорной квартиры (л.д.12).
 
    Письмом начальника комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» от ... ... Хозяиновой М.П. было отказано в оформлении документов на приватизацию спорной квартиры (л.д.8).
 
    Как видно из содержания письма, основанием к отказу послужила справка ФГУП «Ростехинвентаризация», согласно которой собственником ... является Совхоз «Оленевод».
 
    В соответствии со ст.256 ГК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность. Договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества. Дарение гражданином имущества государственной, кооперативной или общественной организации может быть обусловлено использованием этого имущества для определенной общественно полезной цели.
 
    Из материалов дела следует, что Совхоз «Оленевод» на основании договора дарения от ... приобрел в собственность жилое помещение – ...
 
    Статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 №52-ФЗ установлено, что до введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
 
    Существовавший порядок регистрации, о котором говорится в данном Законе, был установлен Постановлением Совета Министров СССР от 10.02.1985 №136 "О порядке государственного учета жилищного фонда" в силу которой регистрация и техническая инвентаризация жилых помещений была возложена на организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального хозяйства.
 
    Договор дарения от ... совершен в нотариальной форме и зарегистрирован в установленном порядке МП «Воркутинское бюро технической инвентаризации» ... за номером ....
 
    На тот момент Совхоз «Оленевод» на основании приказа Министра УП СССР №32 от 17.02.1989 и приказов Ген. директора ПО «Воркутауголь» №396 от 21.11.1989 и №429 от 25.12.1989 входил в структуру Управления сельского хозяйства Государственного предприятия Производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь».
 
    Реорганизация Совхоза «Оленевод» в ПСК «Оленевод» осуществлена в соответствии с порядком, установленным Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и 04.09.1992 №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
 
    Из содержания протокола №5 от 19.09.1995 усматривается, что на основании предложений внутрихозяйственной комиссии, общим собранием трудового коллектива было принято решение о реорганизации Совхоза «Оленевод» в ПСК «Оленевод».
 
    Постановлением главы администрации г.Воркуты от 20.02.1996 №146.1 ПСК «Оленевод» зарегистрирован в качестве юридического лица.
 
    На основании п.4 ст.58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
 
    Согласно разделительному балансу, в состав имущества совхоза «Оленевод» при выделении из состава ПО «Воркутауголь» и реорганизации в ПСК «Оленевод... не вошла, какого-либо решения о правовом режиме данной квартиры принято не было, следовательно, она осталась на балансе ПО «Воркутауголь».
 
    ОАО «Воркутауголь» было создано 07.08.1996 путем преобразования (приватизации) Государственного предприятия Производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь», о чем Администрацией г.Воркута вынесено постановление №764 от 07.08.1996 и выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия.
 
    Преамбулой Устава ОАО «Воркутауголь» предусмотрено, что Общество было создано в соответствии с Указами Президента РФ от 01.07.1992 №721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" и от 30.12.1992 №1702 "О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий угольной промышленности", является правопреемником Государственного предприятия Производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь» и несет все права и обязанности, возникшие у объединения до момента его преобразования.
 
    В силу п.1 Указа Президента РФ от 14.08.1992 №1022 "Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества" преобразование предприятий, объединений, организаций, входящих в топливно-энергетический комплекс, в акционерные общества и их приватизация осуществляются в порядке, установленном специальными указами Президента Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 Указа Президента РФ от 30.12.1992 №1702 "О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий, организаций угольной промышленности" предусмотрено, что жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Постановлением главы администрации г.Воркуты от 19.06.1995 №606.1 объединению «Воркутауголь» предписывалось передать в муниципальную собственность жилой фонд в количестве 2436 жилых домов, жилой площадью 1246524 кв.м. балансовой стоимостью 1212444827 тыс. руб.
 
    Согласно акту приема-передачи жилищного фонда объединения «Воркутауголь», совхозов Воркутинского района, автомобильных дорог, основных фондов ЗРСУ и ВРСУ и автомобильных дорог на территории Воркутинского горсовета от 06.07.1995 в муниципальную собственность был передан жилой фонд в количестве 2436 жилых домов, жилой площадью 1285648 кв.м. балансовой стоимостью 1212444827 тыс. руб.
 
    Таким образом, спорная квартира в состав передаваемого жилого фонда не вошла, доказательств, свидетельствующих об обратном не представлено.
 
    Следовательно, переход к МО ГО «Воркута» права собственности на спорное жилое помещение, как того требует п.3 Указа Президента РФ от 30.12.1992 №1702 в установленном порядке оформлен не был
 
    Вместе с тем данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности на спорную квартиру, а напротив в силу п.59 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 позволяет считать право муниципальной собственности на квартиру ... за МО ГО «Воркута» установленным фактом.
 
    Согласно Закону РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).
 
    В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    При этом, как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Как было установлено в судебном заседании, истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, оно предоставлено ей для постоянного проживания, иного жилья истец не имеет, спорное жилое помещение не является специализированным, право на приватизацию ранее не использовано.
 
    В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    На основании ст.217 ГК РФ положения Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют приоритет перед нормами ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права собственности Администрации МО ГО «Воркута» на ... не могло служить основанием для отказа в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.
 
    Принимая во внимание заявление А.Л.Н. о согласии на приватизацию квартиры и отказе от участия в приватизации, за Хозяиновой М.П. и несовершеннолетней Хозяиновой М.Н. следует признать в порядке приватизации право общей долевой собственности на ... в равных долях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Хозяиновой М.П. - удовлетворить.
 
    Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности Хозяиновой М.П. и Хозяиновой М.Н. на двухкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу ... по 1/2 (одной второй) доли в праве за каждой.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение составлено 08 сентября 2014 года.