Дата принятия: 03 сентября 2014г.
№2-1028/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
03 сентября 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Ожогина С.Т.,
при секретаре Дробышевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области и администрации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сосновская средняя общеобразовательная школа №2 о наложении обязанности по замене оконных блоков в филиале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сосновская средняя общеобразовательная школа №2 в с.П.
У С Т А Н О В И Л:
В Сосновский районный суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района к администрации Сосновского района Тамбовской области и администрации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сосновская средняя общеобразовательная школа №2
(далее МБОУ Сосновская СОШ №2) о наложении обязанности по замене оконных блоков в филиале МБОУ Сосновская СОШ №2 в с.П..
В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Проверкой установлено, что в нарушение норм законодательства в здании филиала МБОУ Сосновская СОШ №2 в с.П., расположенного по адресу: с.П. ул.С. д.х С.р. Т.о. оконные блоки обветшали и требуют замены, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья находящихся в учреждении детей и работников учреждения. Несмотря на указанные нарушения законодательства в деятельности образовательного учреждения органами местного самоуправления недостатки и нарушения не выявляются, не анализируются, меры к их устранению не принимаются, что свидетельствует о том, что практическая работа по созданию надлежащих условий для пребывания детей в учреждении не осуществляются. Просил обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и администрацию МБОУ Сосновская СОШ №2 произвести замену оконных блоков в филиале МБОУ Сосновская СОШ №2 в с.П. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании х прокурора Сосновского района Пинясов А.В. поданное заявление поддержал, просит удовлетворить его в полном объеме.
Представитель администрации МБОУ Сосновская СОШ №2 в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации МБОУ Сосновская СОШ №2.
Представитель администрации Сосновского района Тамбовской области Ефимова Ж.И. в судебном заседании правомерность поданного заявления признала и пояснила, что в настоящее время администрацией Сосновского района ведутся подготовительные работы по замене обветшалых оконных блоков в филиале МБОУ СОШ №2 в с.П.. хх.хх.хххх состоялся открытый электронный аукцион на право выполнения работ по замене оконных блоков в вышеуказанном учебном заведении, и по его итогам заключен контракт №х на выполнение работ с ИП Ш.Ю.Г. В указанные в исковом заявлении прокуратурой района сроки работы по замене оконных блоков в филиале МБОУ СОШ №2 в с.П. будут выполнены.
Выслушав участников сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и предприятиях.
В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
На основании ст.9 Федерального закона №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)
; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Администрация Сосновского района Тамбовской области выступает учредителем образовательных учреждений, в связи с тем, что администрация района осуществляет организацию предоставления образования, а также содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий, ею должны быть обеспечены условия пребывания детей в данных учреждениях.
В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Проведенной прокуратурой Сосновского района проверкой установлено, что в нарушение норм законодательства в здании филиала МБОУ Сосновская СОШ №2 в с.П., расположенного по адресу: с.П. ул.С. д.х С.р. Т.о. оконные блоки обветшали и требуют замены, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья находящихся в учреждении детей и работников учреждения. Имеющиеся в вышеуказанном дошкольном учреждении оконные блоки не соответствуют нормам и правилам: окна невозможно открыть для проветривания помещений; часть стекол разбито, сгнившие оконные рамы представляют угрозу для жизни и здоровья, находящихся в учреждении детей и работников, что свидетельствует о не обеспечении их охраны жизни и здоровья.
В п.п. 4.15, 4.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утв.постановлением Главного государственного врача РФ от 15 мая 2013 года №26) указано, что конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей. Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.
Несмотря на указанные нарушения законодательства в деятельности образовательного учреждения органами местного самоуправления недостатки и нарушения не выявляются, не анализируются, меры к их устранению не принимаются, что свидетельствует о том, что практическая работа по созданию надлежащих условий для пребывания детей в учреждении не осуществляются.
На основании изложенного поданное заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Сосновского района удовлетворить.
Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и администрацию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сосновская средняя общеобразовательная школа №2 произвести замену оконных блоков в филиале МБОУ Сосновская СОШ №2 в с.П. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
Судья С.Т. Ожогин
Решение не вступило в законную силу:судья С.Т.Ожогин
