Решение от 03 сентября 2014 года

Дело № 2-254/2014 г. РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года г. Олонец
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Хольшева А.Н.,
 
    при секретаре Мерлиной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к Яковлеву А.Н. о понуждении к освобождению самовольно занятого лесного участка и приведении его в прежнее состояние,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Настоящий иск министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия предъявлен к Яковлеву А.Н. по тем основаниям, что участковым лесничим государственного казенного учреждения Республики Карелия «.... центральное лесничество» было установлено, что в квартале № выделе № .... участкового лесничества неустановленным лицом самовольно занят участок лесного фонда площадью .... кв.м.(.....м. х .....), на котором установлено .... блоков размерами ..... х ..... х .... м. для фундамента самовольной постройки.
 
    По итогам проверочных мероприятий проведенных МО МВД России «....» установлено, что Яковлев А.Н. самовольно занял земельный участок относящийся к землям лесного фонда в выделе № квартале № Обжанского участкового под строительство самовольной постройки.
 
    Постановлением № о назначении административного наказания от хх.хх.хх г. Яковлев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст..... КоАП РФ (....) и в отношении последнего назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "сумма"
 
    Согласно платежного поручения № от хх.хх.хх г. штраф Яковлевым А.Н. оплачен в полном объеме и добровольно.
 
    По состоянию на хх.хх.хх г. со стороны Яковлева А.Н. мер по устранению последствий выявленного правонарушения не принято.
 
    На основании изложенного истец просит: 1. Обязать Яковлева А.Н. освободить самовольно занятый лесной участок площадью .... кв.м.(..... х .....) на котором установлено .... блоков размерами ..... х ..... х .... м. для фундамента бани и который расположен в квартале № выделе № .... участкового лесничества ГКУ РК «.... центральное лесничество», привести данный лесной участок в прежнее состояние, соответствующему лесному фонду Российской Федерации, путем проведения рекультивации. 2. Установить срок исполнения пункта 1- .... с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г.. в качестве соответчика привлечена Яковлева Н.Н..
 
    В судебном заседании представитель истца И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что ответчиком доказательств предоставления ему земельного участка в выделе .... квартале .... .... лесничества не представлено. Яковлев А.Н. давал признательные пояснения относительно осуществленной постройки. В последствии, будучи привлеченный к административной ответственности за самовольное занятие земли, постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штраф оплатил.
 
    Ответчик Яковлев А.Н. надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, возражений по иску, либо согласие с иском не представил. Ранее в судебные заседания Яковлев А.Н. не являлся, пояснений не давал.
 
    Представитель Яковлева А.Н. Ш., действующая на основании доверенности, в предыдущих судебных заседаниях с иском не соглашалась, заявляла о том, что Яковлев А.Н. не является надлежащим ответчиком, поскольку возведение постройки было начато по просьбе супруги Яковлева А.Н. Яковлевой Н.Н. Яковлев А.Н. осуществлял строительство как подрядный рабочий.
 
    Ответчик Яковлева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Отзыв по иску не представила, в судебные заседания не являлась.
 
    Представитель ответчиков Яковлева А.Н. и Яковлевой Н.Н. Ш. действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. С исковыми требованиями в предыдущих заседаниях не соглашалась по тем основаниям, что Яковлев А.Н. осуществлял строительство бани не самостоятельно, а по поручению супруги Яковлевой Н.Н.
 
    Представитель ответчиков Яковлева А.Н. и Яковлевой Н.Н. адвокат П. привлеченная для участия в деле в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ в судебном заседании с иском не согласилась.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных сторон.
 
    Заслушав представителя истца и представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что хх.хх.хх г., в ходе патрулирования по выявлению незаконных строений, лесничим ФИО1 был выявлен факт самовольной постройки в выделе ...., квартале ...., .... участкового лесничества, ГКУ РК «.... центральное лесничество». Объектом незаконной постройки являются, объект незаконченного строительства, а именно фундаментные блоки в количестве .... шт. размером .... х ..... х ....., расположенные на участке площадью .... кв.м. (.....х .....) Указанное строительство начато без получения необходимых на то разрешений. Земельный участок для строительства никому не предоставлялся, строение начато на земельном участке, не отведенном для этих целей.
 
    Указанный факт подтверждается актом лесничего ФИО1 от хх.хх.хх г.. с приложенной к нему схемой расположения фундаментных блоков и объяснением Яковлева А.Н. от хх.хх.хх г.., который пояснил, что у его супруги имеется в собственности дачный дом, находящийся в устье реки ..... Поскольку на дачном участке нет бани он решил поставить баню напротив дома. Поставил фундамент и планировал поставить баню в следующем году. Разрешительных документов на строительство у него нет.
 
    хх.хх.хх г.. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «....» был произведен осмотр места происшествия, согласно протокола, которого установлено, что местом осмотра является территория земли на побережье ..... На месте осмотра имеются шесть плит расположенных по периметру, похожих на основание или фундамент строения. В ходе осмотра произведена фотосъемка. Фототаблица приобщена к протоколу осмотра.
 
    хх.хх.хх г. в отношении Яковлева А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. .... Кодекса РФ об административных правонарушениях ..... Согласно постановления о назначении административного наказания № от хх.хх.хх г.. Яковлеву А.Н. назначен штраф в сумме "сумма", который им был оплачен, постановление не обжаловалось.
 
    По состоянию на хх.хх.хх г.. лесничим .... участкового лесничества ФИО1 и государственными инспекторами по охране леса ФИО2 и ФИО3 был проведен осмотр участка в .... выд. .... занятого под строительство самовольной постройкой. На момент проверки фундамент не разобран.
 
    Таким образом, установлено, что ответчиком было начато строительство бани, без получения на это каких-либо разрешений, то есть самовольно. Самовольная постройка находится на лесном участке, не отведенном для этих целей.
 
    Кроме этого, суд полагает необходимым отметить тот факт, что в соответствии с договором аренды лесного участка заключенного между «Наименование 1» и Наименование 2, с учетом дополнительных соглашений на основании которых арендатор был изменен на Наименование 3, .... квартал .... лесничества ГКУ РК «.... центральное лесничество» находится в аренде Наименование 3 до хх.хх.хх г. года.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Представитель ответчика Яковлева А.Н. Ш. признав факт возведения фундаментных блоков Яковлевым А.Н. не признала того, что Яковлев А.Н. произвел строительство для собственных нужд, то есть действовал как подрядчик.
 
    В соответствии с пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
 
    Из толкования абзаца второго пункта 2 ст. 222 ГК РФ изложенного в вышеуказанном постановлении Пленума следует, что по общему правилу ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольную постройку.
 
    В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а так же постановлением по делу об админист- ративном правонарушении, оцененных судом в соответствии с правилами предусмотренными п. 2 ст. 61 ГПК РФ, предписывающих обязательность для суда обстоятельств, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, что укладку фундаментных блоков осуществил Яковлев А.Н.
 
    Яковлева Н.Н. и Яколвев А.Н. являются супругами, что в соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, предполагает совместное пользование и распоряжение имуществом. Доказательств ведения раздельного хозяйства, в том числе в период закладки фундамента ответчиками не представлено. Доказательств осуществления строительства фундамента бани Яковлевым А.Н. в порядке, предусмотренном договором подряда с Яковлевой Н.Н., не представлено.
 
    Таким образом, Яковлев А.Н., как лицо осуществившее строительство, является надлежащим ответчиком по делу. Исковые требования к Яковлевой Н.Н. удовлетворены быть не могут, так как истец возражал против привлечения ее в качестве ответчика при рассмотрении дела.( ст. 40 ГПК РФ).
 
    В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда.
 
    Источником права в земельно-правовых отношениях является Земельный кодекс РФ. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности регламентируется ст. 28 Земельного кодекса РФ, порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности определен ст. 30-33 Земельного кодекса РФ.
 
    Таким образом, предоставление земельных участков относящихся к лесному фонду, после введения в действие Земельного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом.
 
    Порядок приобретения права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, содержится в п. 9-1 Закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». Государственная регистрация права собственности на земельные участки предоставленные до введения Земельного кодекса РФ в действие на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного)пользования осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.
 
    Из имеющихся в дел доказательств установлено, что фундамент строения(бани) является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке относящемся к участку лесного фонда, не отведенном для этих целей, без получения необходимых на это разрешений.
 
    Ответчиком, доказательств того, что земельный участок был предоставлен ему ранее и в связи с этим он имеет право на приватизацию земельного участка в квартале № 51, выделе №, .... лесничества ГКУ РК «.... центральное лесничество» не представлено. Так же ответчик не представил доказательств предоставления ему земельного участка под имеющееся строение и не представил доказательств того, что земельный участок на котором он начал строительство бани, является сформированным объектом права, так как земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. Проведенное ответчиком Яковлевой Н.Н. межевание земельного участка не является основанием для признания за ней права на земельный участок подвергшийся установлению на местности ей же самой.
 
    Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании Яковлева А.Н. освободить самовольно занятый лесной участок площадью .... кв.м.(.... х ....), на котором установлены шесть блоков размером ..... х ..... х .... для фундамента бани и который расположен в квартале № выделе №, .... участкового лесничества, ГКУ РК «.... цент- ральное лесничество».
 
    Кроме того на ответчика следует возложить обязанность привести данный лесной участок в первоначальное состояние, путем проведения рекультивации.
 
    Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решение срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    При определении срока исполнения решения суда учитывается, что для выполнения возложенных обязанностей требуются значительное время с учетом объема предстоящих работ. В связи с этим суд полагает обоснованным для исполнения решения суда определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено -.... с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Яковлева А.Н. в пользу бюджета Олонецкого национального муниципального района следует взыскать государственную пошлину в сумме "сумма".
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Яковлева А.Н. освободить самовольно занятый лесной участок площадью .... кв.м.(.... х ....) в квартале № выделе №, .... участкового лесничества, государственного казенного учреждения .... «.... центральное лесничество», путем изъятия находящихся на нем шести блоков размерами ..... х .... х ....., являющихся фундаментом .... и привести участок в первоначальное состояние.
 
    Определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение .... с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с Яковлева А.Н. государственную пошлину в бюджет Олонецкого национального муниципального района в сумме "сумма"
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья А.Н. Хольшев
 
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
 
изготовлено хх.хх.хх г. год