Дата принятия: 03 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2014 года г.Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Волченковой Н.С.,
при секретаре Захаровой Т.П.,
рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Новикову ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
администрация Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Новикову В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
В обоснование исковых требований указали, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление №180 от 18.03.1992, которым зарегистрирован устав СКП им.Мичурина и предприятию предоставлено право собственности на землю.
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по КСП Чахино в размере 7,5 га.
В данном списке среди прочих значится ответчик по делу Новиков В.В.
Земельный участок, площадью 6225000 кв.м. с кадастровым номером 57:11:0030201:541 расположен по адресу: Орловская область, Мценский район, с/с Чахинский, СП «Чахино»/ОАО «Агрофирма «Зуша - Мценск».
Руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 14.02.2012 года №21 (25561) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Чахинского с/п Мценского района).
С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Назначенное на 13.07.2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области от 27.08.2012 года №63 был утвержден список невостребованных земельных долей по КСП «Чахино».
В данном списке значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая ответчику Новикову В.В.
В судебном заседании представитель администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области Игнатова Е.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Новикова В.В., место жительства которого неизвестно - адвокат Овчинникова О.П. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в лице Мценского отдела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что на основании постановления администрации Мценского района Орловской области №180 от 18.03.1992 года в долевую собственность граждан КСП «Чахино», в том числе Новикову В.В., передан бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, с/с Чахинский, СП «Чахино»/ОАО «Агрофирма «Зуша - Мценск».
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по КСП Чахино в размере 7,5 га.
Администрацией Чахинского сельского поселения был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (в данном списке среди прочих значится земельная доля, принадлежавшая Новикову В.В.).
Список был опубликован в газете «Орловская правда» от 14.02.2012 года №21(25561) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Чахинского с/п Мценского района).
С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Назначенное на 13.07.2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области от 27.08.2012 года №63 был утвержден список невостребованных земельных долей по КСП «Чахино».
Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены, а именно в соответствии с требованиями закона опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, наследникам которых было предложено реализовать свои права путем подачи возражений истцу, а затем по истечении четырех месяцев утвержден список невостребованных земельных долей.
Согласно материалов дела, право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за Новиковым В.В. не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из адресной справки УФМС по Орловской области следует, что Новиков В.В. на территории Орловской области зарегистрированным не значится.
Запись акта о смерти Новикова В.В., в архивном фонде Управления ЗАГС по Орловской области отсутствует.
Таким образом, доказательства, подтверждающие, что Новиков В.В. каким - либо образом распорядился принадлежащей ему земельной долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в материалах дела отсутствуют.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Новикову В.В., подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 79 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Новикову ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чахинским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Новикову ФИО7, площадью 7,5 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 57:11:0030201:541, общей площадью 6225000 кв.м., расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, с/с Чахинский, СП «Чахино»/ОАО «Агрофирма «Зуша - Мценск».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области.
Председательствующий Н.С.Волченкова
