Решение от 03 сентября 2014 года

                                                                                   Дело № 2- 657/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Усинский городской суд Республики Коми          
 
    в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой,
 
    при секретаре В.А. Балыбердиной,
 
    с участием помощника прокурора г. Усинска Д.С. Лосикова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 03 сентября 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО ГО «Усинск» к Григорьевой Н. С. о признании расторгнутым договора найма служебного помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация МО ГО «Усинск» обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании расторгнутым договора найма служебного помещения № от дд.мм.гггг., выселении Григорьевой Н.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения, также просит снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
 
    В обоснование своих требований истец указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: РК... находится в муниципальной собственности. На основании постановления Главы администрации муниципального образования городского округа «Усинск» № от дд.мм.гггг. спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду. дд.мм.гггг. данное жилое помещение было представлено Григорьевой Н.С. на основании договора найма жилого помещения на период работы в Управлении образования сроком с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. на состав семьи - Григорьев В.Г. (муж). Впоследствии, по ходатайству работодателя, договоры найма специализированного жилого помещения ежегодно перезаключались на определенный срок. дд.мм.гггг. Администрацией МО ГО «Усинск» с Григорьевой Н.С. заключен договор найма служебного помещения № на период трудовых отношений с МУ «Управление образования». Приказом № от дд.мм.гггг. МУ «Управление образования администрации муниципального образования городского округа «Усинск» Григорьева Н.С. уволена по собственному желанию. дд.мм.гггг. Администрацией МО ГО «Усинск» в адрес ответчика направлено предупреждение с требованием об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Однако Григорьева Н.С. продолжает занимать указанное помещение.
 
    В настоящем судебном заседании представитель истца Коновалова Н.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
 
    Ответчик Григорьева Н.С., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление ее представителя о рассмотрении дела в отсутствие Григорьевой Н.С., предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которого иск не признает, поскольку не является ни собственником, ни нанимателем другого жилого помещения, иных правовых оснований для вселения в другое жилое помещение у нее нет. Также указывает, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма пенсионеры по старости, каковым она является.
 
    В ходе допроса Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики в порядке исполнения судебного поручения, ответчик Григорьева Н.С. пояснила, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: РК, ... она проживает, однако, периодически выезжает в ... Республики для присмотра за своей престарелой матерью Градовой В.И., дд.мм.гггг. года рождения. В последний раз уехала из спорной квартиры в апреле дд.мм.гггг.., намерена вернуться в сентябре дд.мм.гггг.. Также ответчик пояснила, что в ... проживает по адресу: б..., указанная квартира принадлежит ее сыну, проживает в ней временно, регистрации по указанному адресу не имеет. На учет с супругом Григорьевым В.Г. в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не вставали, поскольку считали, что обеспечены жильем, которое им было предоставлено Администрацией МО ГО «Усинск» по адресу: РК, .... Обращалась к истцу по поводу того, чтобы с комнаты сняли статус общежития, позже выяснилось, что статус общежития снят еще в дд.мм.гггг.., о чем она не знала. Также ответчик обращалась в Администрацию МО ГО «Усинск» с просьбой оставить комнату за ней для дальнейшей передачи ей в собственность в порядке приватизации, но ей было отказано.
 
    Представитель ответчика Григорьевой Н.С. - Григорьев А.В., действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явился. В судебном заседании 27.05.2014 представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что в период дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ответчик работала по трудовому договору в МУ «Управление образования МО ГО «Усинск». В 2011г. вышла на пенсию по старости. На период трудовых отношений ей с супругом Григорьевым В.Г. было представлено работодателем жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: РК, ..., в настоящее время ответчику пришло требование об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Также Григорьев А.В. указал на отсутствие у ответчика в собственности каких либо жилых помещений, нанимателем жилых помещений ответчик также не является. Ответчик в спорном жилом помещении проживает, однако периодически выезжает за пределы г. Усинска для присмотра за своей престарелой матерью. За квартирой присматривает Григорьев А.В., иногда остается там ночевать, но постоянно в ней не проживает.
 
    Представитель ООО «Содружество», привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Ранее представитель ООО «Содружество» Когут М.Л., действующий на основании доверенности, в судебных заседаниях поддерживал исковые требования Администрации МО ГО «Усинск».
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «УГИЦ», УФМС РФ по РК в г. Усинске в лице Отделения УФМС России по РК в г. Усинске, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, мнения относительно исковых требований не выразили.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании договора социального найма № от дд.мм.гггг. (л.д. 9-10) ответчику был выдан корешок направления № для регистрации по месту пребывания с дд.мм.гггг. по , согласно которого ей предоставляется одна комната № в ... общей площадью кв.м. на состав семьи из двух человек (л.д. 8). Далее с ответчиком перезаключались договора найма жилого помещения, что подтверждается копиями указанных договоров (л.д. 14-15, 18-19,23).
 
    дд.мм.гггг. между Администрацией МО ГО «Усинск» и ответчиком Григорьевой Н.С. также заключен договор найма служебного жилого помещения № на предоставление спорного жилого помещения (л.д. 29-32). Согласно п. 1.1 указанного договора Григорьевой Н.С. предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: РК, ... во временное пользование. Пунктом 1.2 договора установлено, что жилое помещение предоставляется с правом регистрации по месту пребывания на период трудовых отношений с МУ «Управление образования». Также, согласно п. 1.5 договор заключается на время трудовых отношений с МУ «Управление образования».
 
    Из материалов дела следует, что Григорьева Н.С., дд.мм.гггг. года рождения, состояла в трудовых отношениях с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» МУ «Управление образования администрации МО ГО «Усинск» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., что подтверждается копиями приказов о приеме на работу и прекращении трудовых отношений, копией трудовой книжки (л.д.122, 216, 128-135).
 
    Согласно копии постановления Главы Администрации МО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг. с ... снят статус общежития, жилым помещениям присвоен статус жилого помещения в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда социального пользования, за исключением жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду (л.д. 6).
 
    На основании постановления Главы Администрации МО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг. ранее выделенное для служебного пользования спорное жилое помещение, расположенное по адресу: РК, ..., ком. 147 включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования городского округа «Усинск» (л.д. 7).
 
    По сведениям ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в ... РК ответчик Григорьева Н.С., дд.мм.гггг. года рождения в настоящее время является получателем трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг. (л.д. 160).
 
    Согласно копии поквартирной карточки, выданной ООО «Содружество» по состоянию на 21.03.2014, в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: РК, ... зарегистрирована ответчик Григорьева Н.С. с дд.мм.гггг. (л.д. 63).
 
          В соответствии со ст. 92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
 
    Согласно ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи.
 
    При этом часть 2 данной статьи предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
 
    1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
 
    2) пенсионеры по старости;
 
    3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
 
    4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
 
    Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
 
    Статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 13 того же Закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Из содержания приведенных положений следует вывод, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
 
        Право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 1 марта 2005 года) не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
 
    В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Григорьевой Н.С. дд.мм.гггг.., то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при этом Григорьева Н.С. и члены ее семьи никогда не состояли на учете в качестве нуждающихся, что подтверждается справкой Отдела по учету, распределению жилья и переселению Администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. (л.д. 107) и не оспаривается ответчиком, на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ Григорьева Н.С. не являлась пенсионером, пенсия оформлена только в дд.мм.гггг. году, иных оснований, предусмотренных ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не имеется.
 
    Кроме того, в материалах дела имеются уведомления от дд.мм.гггг. об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии в собственности ответчика Григорьевой Н.С. и ее супруга Григорьева В.Г. на территории Республики Коми (л.д. 67,68). Однако, согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от дд.мм.гггг., предоставленной Управлением Росреестра по РК по запросу суда о наличии в собственности у вышеуказанных лиц недвижимого имущества на территории Российской Федерации, в собственности у ответчика Григорьевой Н.С. имеется квартира, общей площадью дд.мм.гггг. кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, .... Указанная квартира была приобретена ответчиком Григорьевой Н.С. на основании договора купли-продажи от дд.мм.гггг., дата государственной регистрации указанного жилого помещения - дд.мм.гггг.
 
    Таким образом, наличие совокупности определенных статьей 13 Вводного закона дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условия предоставления таких гарантий судом по настоящему делу не установлено.
 
    Положения п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ на ответчика также не распространяются, поскольку не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
 
    Вместе с тем ответчик имеет в собственности жилое помещение, приобретенное в дд.мм.гггг. году.
 
    В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации МО ГО «Усинск» о признании договора найма служебного помещения № от дд.мм.гггг. расторгнутым, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период трудовых отношений.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    Из пояснений ответчика следует, что она фактически в жилом помещении проживает, ее выезд в настоящее время является временным, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о ее выселении.
 
    В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат … иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
 
    Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира и т.д. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила (п. 4 Правил).
 
    Законом РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» также установлена обязанность граждан на регистрацию по месту жительства или по место пребывания.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований о признании расторгнутым договора найма служебного помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ответчик подлежит снятию с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Администрации МО ГО «Усинск» о признании договора найма служебного помещения № от дд.мм.гггг. расторгнутым, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать договор найма служебного помещения № от дд.мм.гггг., заключенный между Администрацией МО ГО «Усинск» и Григорьевой Н. С. расторгнутым.
 
    Выселить Григорьеву Н. С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.
 
    Снять Григорьеву Н. С., дд.мм.гггг. года рождения, с регистрационного учета по адресу: ...
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2014г.
 
    Председательствующий -        С.Г.Волкова