Решение от 03 сентября 2014 года

    Дело № 2-515/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Исянгулово 03 сентября 2014 года.
 
    Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
 
    при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
 
    Горьковой Н.Г. к ОМВД России по
 
    Зианчуринскому району РБ о признании бездействия органа
 
    Государственной власти незаконным в порядке ст. 254 ГПК РФ,
 
установил:
 
    Горькова Н.Г. обратилась в районный суд с заявлением о признании бездействия отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ незаконным по тем основаниям, что 18.07.2014 г. около 21 час. на а/д Магнитогорск – Ира произошло ДТП с ее участием и водителем ФИО1. После проведения первоначальных действий, ей сотрудником ДПС не была выдана справка о ДТП по форме, утвержденной приказом МВД России от 01.04.2011 г. № 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии». Она несколько раз письменно обращалась начальнику ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району РБ ФИО2. с просьбой направить ей по почте справку о ДТП. Однако на свои запросы она ответа не получила, справку о ДТП ей не выдали. В связи с чем она не может обратиться в страховую компанию в целях получения страхового возмещения. Просит признать незаконным бездействие начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району РБ Кульмухаметова И.Ш. и обязать его направить ей заверенную копию справки о ДТП по почте.
 
    Горькова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения заявления извещена, в письменном ходатайстве просит рассмотреть заявление без ее участия, заявление поддерживает.
 
    Представитель отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, что является основанием согласно ст. 167 ГПК РФ для рассмотрения дела без участия представителя.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РБ «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» от 12..12.2006 г. в Республике Башкортостан гарантируется право граждан Российской Федерации (далее - граждане) на обращение.
 
    На основании ст. 7 Закона РБ обращение, поступившее в государственный орган Республики Башкортостан, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.
 
    В соответствии с п. 215 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185 Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, после проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 УК РФ и административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.24 и частью 2 статьи 12.30 Кодекса, участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России. Копия справки о дорожно-транспортном происшествии с отметкой о вручении справки участникам дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном правонарушении.
 
    Пунктом 216 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что оформление отдельных материалов по факту дорожно-транспортного происшествия и выдача справок участникам дорожно-транспортного происшествия осуществляется сотрудником на месте дорожно-транспортного происшествия.
 
    В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).
 
    В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).
 
    В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    Из представленных доказательств следует, что Горькова Н.Г. письменно обращалась начальнику ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району ФИО2. через факсимильную связь направить ей по домашнему адресу заверенную копию справки о ДТП 21.07.2014 г., которое было принято дежурным ОМВД ФИО3. 28 июля 2014 года она также обратилась начальнику ОГИБДД ФИО2. с жалобой на бездействие сотрудником ОГИБДД по поводу не представления ей справки о ДТП, которую принял оперативный дежурный ОМВД ФИО4
 
    Однако ответа на письменные обращения, в установленный законом срок Горьковой Н.Г. получено не было.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.
 
    Суд считает, что заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району ФИО2., связанное с не предоставлением Горьковой Н.Г. справки о ДТП и ответов на жалобы от 21 и 28 июля 2014 года, подлежат удовлетворению, поскольку было допущено бездействие со стороны начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району ФИО2., выразившееся в не выдаче справки о ДТП.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Горьковой Н.Г. о признании незаконным бездействие начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району РБ ФИО2. по поводу не выдачи справки о ДТП незаконным, удовлетворить.
 
    Обязать начальника ОГИБДД ОМВД России по Зианчуринскому району РБ ФИО2. направить заверенную копию справки о дорожно-транспортном происшествии от 18.07.2014 г. Горьковой Н.Г..
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Зианчуринский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Г.Р.Ишдавлетова