Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-383/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-383/14
По делу об административном правонарушении
05 сентября 2014 года г.Самара Мировой судья судебногоучастка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> должностным лицом - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Молдавской <ФИО> в отношении начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО> был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ согласно которому <ДАТА4> в 14.00 в ООО «Кировский комбинат школьного питания» по адресу: <АДРЕС>, начальником овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО> нарушены требования технического регламента, а именно: на кладе имеются пищевые продукты, не имеющие маркировку, содержащую сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом и не имеющие установленных сроков годности, дату изготовления, условия хранения пищевых продуктов (картофель свежий, капуста свежая, морковь свежая, лук репчатый в мешках). На продукцию без маркировочных ярлыков, не представляется возможным проверить документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением ст. 11, 17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, и пп.4.1, 4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст.3 ФЗ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О Качестве и безопасности пищевых продуктов».
Действия Кринцюс <ФИО> квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В судебное заседание Кринцюс <ФИО> не явилась о месте и времени рассмотрения административного материала извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленной в материалах дела телефонограмме Кринцюс <ФИО> пояснил, что явиться в судебное заседание не может, просил рассмотреть административный материал в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, просит строго не наказывать.
Исследовав материалы административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, по имеющимся в деле доказательствам и приходит к следующему.
Согласно ст.11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ст.17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
Согласно п.п.4.1, 4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции и т.п. Маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено. Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.
Согласно ст.3 ФЗ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О Качестве и безопасности пищевых продуктов» - не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, а так же не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Судом установлено, что <ДАТА7> Управлением Роспотребнадзора по Самарской области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Кировский комбинат школьного питания» с целью реализации ежегодного плана проведения плановых проверок.
<ДАТА3> должностным лицом - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Молдавской <ФИО> в отношении начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО> был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Таким образом вина начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным уполномоченным на то лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Молдавской <ФИО> в отношении начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО> был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ согласно которому <ДАТА4> в 14.00 в ООО «Кировский комбинат школьного питания» по адресу: <АДРЕС>, начальником овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО> нарушены требования технического регламента, а именно: на кладе имеются пищевые продукты, не имеющие маркировку, содержащую сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом и не имеющие установленных сроков годности, дату изготовления, условия хранения пищевых продуктов (картофель свежий, капуста свежая, морковь свежая, лук репчатый в мешках). На продукцию без маркировочных ярлыков, не представляется возможным проверить документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением ст. 11, 17 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, и пп.4.1, 4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст.3 ФЗ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О Качестве и безопасности пищевых продуктов».
Распоряжением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому решено провести проверку в отношении ООО «Кировский комбинат школьного питания» с целью реализации ежегодного плана проведения плановых проверок.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения летней оздоровительной компании 2014г.
Должностной инструкцией начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания».
Приказом от <ДАТА9> о приеме Кринцюс <ФИО> на должность начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания».
Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия <НОМЕР> от <ДАТА10>
Свидетельством о внесении записи в ЕРГЮЛ от <ДАТА10> серия <НОМЕР>.
Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства приходит к выводу о виновности начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания». Кринцюс <ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ
Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника овощного склада ООО «Кировский комбинат школьного питания» Кринцюс <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей
Штраф перечислить на следующие реквизиты:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области
р/с 40101810200000010001,
Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России
по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001,ОКТМО 36701000,
КБК 141 1 16 01000 01 6000 140 (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.о. Самара через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток. Резолютивная часть постановления оглашена 03.09.2014г.Мировой судья /подпись/ Н.Ю. Бадьёва
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
