Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-336/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об ответственности за административное правонарушение
03 сентября 2014г. г. Самара ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-336/2014об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Боковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> инспектором отделения ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> органа УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в отношении заведующей МБДОУ <НОМЕР> <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2> не выполнила предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, в полном объеме, а именно п. 1, в установленный срок.
В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте слушания дела был извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Ранее в судебном заседании представила в материалы дела копии сертификатов соответствия, письма в Департамент образования Администрации г.о. Самары. Ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. О перемене места жительства суд не известила. Суд не располагает сведениями о том, что неявка <ФИО2> в суд, имеет место по уважительной причине.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка <ФИО2> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся <ФИО2>
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором отделения ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> органа УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, из которого следует, что <ФИО2> не выполнила предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, в полном объеме, а именно п. 1, срок исполнения которого истец. <ФИО2> в протоколе указала «нарушение под п. 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> не выполнено в связи с отсутствием финансирования. Пункты 2-6 - выполнены в срок».
Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, из которого следует, что совместно с заведующей МБДОУ <НОМЕР> <ФИО2>, проведена проверка МБДОУ <НОМЕР> о соблюдении требований пожарной безопасности, в ходе мероприятия по надзору выявлены нарушения, которые необходимо устранить, в том числе:
1. в помещениях здания образовательного учреждения подкласса Ф 1.1 допускается применение декоративно-отделочного материала (обои) с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ2 (ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> ч. 7 ст. 134).
Указанные нарушения необходимо устранить в срок до <ДАТА6> Предписание для исполнения получено заведующей МБДОУ <НОМЕР> <ФИО2> <ДАТА4>
Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому установлено провести проверку в отношении МБДОУ <НОМЕР>, проверку провести с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истек.
Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> проведена проверка в отношении МБДОУ <НОМЕР>, в ходе проверки выявлено, что п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области не выполнен.
Распоряжением заместителя Главы г.о. <АДРЕС> <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении <ФИО2> заведующей МДОУ детским садом <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>.
Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от <ДАТА10>
Показаниями должностного лица, составившего протокол - инспектора отделения (по <АДРЕС> району) ОНД г.о. <АДРЕС> УНД Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО4>, который пояснил суду, что после истечения срока выполнения предписания, а именно <ДАТА8> он осматривал помещение МБДОУ д/с <НОМЕР>. В результате осмотра установлено, что п. 1 предписания <НОМЕР> не исполнен в срок, в связи с чем, он составил протокол по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и выдал новое предписание, сроком исполнения <ДАТА11>
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что предписание <НОМЕР> об устранении нарушений было выдано заведующей МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> <ДАТА4>, сроком выполнения - <ДАТА12>, что позволяло <ФИО2> в полном объеме и в указанные сроки предпринять все необходимые меры к выполнению предписания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что объективных причин невозможности <ФИО2> выполнить в полном объеме и в установленный срок п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> судом не установлено.
Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а именно МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> осуществляет деятельность по образованию и воспитанию детей дошкольного возраста. Отделом надзорной деятельности Кировского района г.о. Самара выявлены нарушения в области пожарной безопасности, о чем вынесено предписание. Невыполнение законного предписания должностного лица, в данном случае, создает угрозу пожарной безопасности людей. При данных обстоятельствах суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заведующую МБДОУ детский сад <НОМЕР> Бокову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без дисквалификации.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) Счет № 40101810200000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6315800812, КПП 631501001, КБК 17711627000016000140. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток. Мировой судьяН.В. Копылова
